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鳳岡縣林業(yè)局進(jìn)一步學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

媒體:原創(chuàng)  作者:鳳岡縣龍?zhí)逗訃覞竦毓珗@
專業(yè)號(hào):鳳岡縣龍?zhí)逗訃覞竦毓珗@ 2019/6/10 12:33:21

學(xué)習(xí)目的:為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)持以黨章為根本遵循,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,提高全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。鞏固執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化效果,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),達(dá)到黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”警示教育目的。

內(nèi)容提要:黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十九大對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)進(jìn)行部署,把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以下檢查你《條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)。修訂《條例》,是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上,適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,作為黨員干部要進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)貫徹。

新修訂的《條例》2018年10月1日起施行。共3編11章142條,與原條例相比,新增11條、修改65條、整合2條,被稱是一次“體系性重構(gòu)式”的修訂。修訂后政治性更強(qiáng),內(nèi)容更科學(xué),邏輯更嚴(yán)謹(jǐn),指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng),主要根據(jù)法紀(jì)分開的原則,涉及法律方面的內(nèi)容全部刪減。

這次修訂的《條例》,與2015年修訂的《條例》一脈相承,都是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要制度成果。修訂《條例》,將十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果制度化,圍繞全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè),堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開;把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀(jì)律規(guī)定,整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項(xiàng)紀(jì)律;突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律在六項(xiàng)紀(jì)律中是管總的、打頭的,是最重要的紀(jì)律;把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范,體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果,使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。

本人就《條例》主要從突出新內(nèi)容上擇重點(diǎn)供大家學(xué)習(xí)與參考:

學(xué)習(xí)重點(diǎn)之一:了解“七個(gè)要點(diǎn)”

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨的十八大之后,黨中央對(duì)《條例》的第二次修訂?!稐l例》修訂的主要內(nèi)容包括哪些,這些變化背后體現(xiàn)了怎樣的理念?下面通過以下七個(gè)要點(diǎn)來讀懂。

一是把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為修訂《條例》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

總則部分增加了以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)等內(nèi)容;政治紀(jì)律部分,增加了對(duì)在重大原則問題上不同黨中央保持一致,搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,落實(shí)黨中央決策部署打折扣、搞變通等行為的處分規(guī)定。

堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家前途命運(yùn)所系,是全國各族人民根本利益所在,必須有鐵的紀(jì)律作保障。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)管黨治黨中的突出問題,特別是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)有之”問題作出更有針對(duì)性的規(guī)定,必將有力推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員、干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止。

二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

《條例》分則政治紀(jì)律部分共26條,新增5條,修改12條,新增和修改條款數(shù)在六項(xiàng)紀(jì)律中居于首位。例如,增加對(duì)搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定,增加對(duì)搞兩面派、做兩面人等對(duì)黨不忠誠不老實(shí)行為的處分規(guī)定,增加干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定,對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)的首要分子從嚴(yán)處理;將不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示報(bào)告重大事項(xiàng)、誣告陷害等由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律,等等。

在黨的紀(jì)律中,政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。黨的十八大以來發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問題,從本質(zhì)上看都是政治問題,都是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問題,對(duì)黨不忠誠不老實(shí)的問題。此次修訂《條例》,緊緊圍繞黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把政治建設(shè)擺在首位,將堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

三是把黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化

此次修訂《條例》,以黨章為根本遵循,將黨章的新規(guī)定新要求細(xì)化具體化,切實(shí)維護(hù)黨章權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí),注重落實(shí)準(zhǔn)則要求,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)銜接,增強(qiáng)制度合力,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)突出問題和新型違紀(jì)行為扎緊制度籬笆

《條例》將一些新型違紀(jì)行為列入“負(fù)面清單”。例如,將故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為列入違反組織紀(jì)律范疇;以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研為名變相公款旅游,進(jìn)行股票內(nèi)幕交易,借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)等被列入違反廉潔紀(jì)律范疇;利用黑惡勢力欺壓群眾、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等行為被納入違反群眾紀(jì)律范疇;貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、熱衷于搞輿論造勢等形式主義、官僚主義等行為被列入違反工作紀(jì)律范疇;不重視家風(fēng)建設(shè),對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教等行為納入違反生活紀(jì)律范疇。

從黨的十八大以來立案查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案例看,有的一手遮天、違規(guī)決策,違反民主集中制原則;有的變換手法公款旅游,“四風(fēng)”問題隱形變異;有的通過股票內(nèi)幕交易大發(fā)橫財(cái),非法獲利;有的涉黑涉惡,充當(dāng)“保護(hù)傘”;有的作風(fēng)漂浮,形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重;有的家風(fēng)不正,家族式腐敗問題突出,等等?!稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為,舉一反三、以案明紀(jì),扎緊制度籬笆,促使廣大黨員懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼,筑牢不可觸碰的底線。

五是把黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)

《條例》也增加了一些大家耳熟能詳?shù)膬?nèi)容,例如,第5條增寫為運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容;第7條第2款增寫了“三個(gè)重點(diǎn)”,即重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。此外,《條例》還將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職等由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律。

黨的十八大以來,我們黨不斷深化對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí),創(chuàng)造積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)做法。比如,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任;馳而不息糾正“四風(fēng)”,持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍;堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸;始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,持續(xù)形成強(qiáng)大震懾;整治群眾身邊腐敗問題,為脫貧攻堅(jiān)提供有力保障等。新修訂的《條例》把黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì),實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

六是把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,紀(jì)法貫通首要的是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來。紀(jì)法貫通,首要的是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民,不僅要模范遵守國家法律,還必須接受更加嚴(yán)格的紀(jì)律約束。此次修訂《條例》,突出黨紀(jì)特色,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求,使全面從嚴(yán)治黨的螺栓越擰越緊。

《條例》在堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法的同時(shí),做好紀(jì)法銜接,規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分規(guī)定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理;明確黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,與監(jiān)察法做好有效銜接。

七是鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果

當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),要求我們必須把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去,始終以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。修訂《條例》本身就再次宣示了反腐敗斗爭不會(huì)變風(fēng)轉(zhuǎn)向的頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,營造出不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的濃厚氛圍,體現(xiàn)了下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)、重執(zhí)行的鮮明導(dǎo)向,是對(duì)全黨一次生動(dòng)的紀(jì)律教育。

學(xué)習(xí)重點(diǎn)之二:關(guān)注“八大亮點(diǎn)”

一個(gè)思想”:即增寫“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”;

兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”:即增寫“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;

三個(gè)重點(diǎn)”:即將不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入《條例》;

四個(gè)意識(shí)”“四種形態(tài)”:即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容;

五處紀(jì)法銜接:即對(duì)黨紀(jì)與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細(xì)規(guī)定,如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理等;

六個(gè)從重加重:即組織、利用宗教活動(dòng)反黨,破壞民族團(tuán)結(jié),搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選,扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益,民生保障顯失公平,組織利用宗族勢力對(duì)抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè),貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分;

七個(gè)有之”:即在《條例》中增寫總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個(gè)有之”問題的處分規(guī)定;(內(nèi)容1.搞任人唯親、排斥異己的有之;2.搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之;3.搞匿名誣告、制造謠言的有之;4.搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之;5.搞封官許愿、彈冠相慶的有之;6.搞自行其是、陽奉陰違的有之;7.搞尾大不掉、妄議中央的也有之)

八種典型違紀(jì)行為:即對(duì)干擾巡視巡察工作,黨員信仰宗教,借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、住房、車輛等,民間借貸獲取大額回報(bào),利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾,形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),不重視家風(fēng)、對(duì)家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。

學(xué)習(xí)重點(diǎn)之三:杜絕22條高壓線

1、重大原則問題不同中央保持一致,嚴(yán)重者開除黨籍

2、詆毀污蔑英雄模范,嚴(yán)重者開除黨籍

3、拉幫結(jié)派導(dǎo)致政治生態(tài)惡化 給予留黨察看或者開除黨籍處分

4、落實(shí)中央決策部署搞變通,嚴(yán)重者或開除黨籍

5、對(duì)黨不忠誠不老實(shí)做兩面人,嚴(yán)重者開除黨籍

6、制造傳播政治謠言,嚴(yán)重者開除黨籍

7、干擾巡視或不落實(shí)整改要求,嚴(yán)重者開除黨籍

8、信仰宗教的黨員經(jīng)教育后仍沒轉(zhuǎn)變,勸其退黨或除名

9、故意規(guī)避集體決策決定重大項(xiàng)目,嚴(yán)重者撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看

10、任人唯親、排斥異己、封官許愿等,嚴(yán)重者開除黨籍

11、收受可能影響公務(wù)執(zhí)行的有價(jià)證券、股權(quán)等,嚴(yán)重者開除黨籍

12、借用管理或服務(wù)對(duì)象車房等,影響公正執(zhí)行公務(wù)將被處分

13、利用審批中掌握的信息買賣股票將被處分

14、重大原則問題不同中央保持一致,嚴(yán)重者開除黨籍

15、改變公務(wù)行程借機(jī)旅游,嚴(yán)重者開除黨籍

16、扶貧脫貧中優(yōu)親厚友,嚴(yán)重者開除黨籍

17、利用黑惡勢力欺壓群眾,或充當(dāng)“保護(hù)傘”,嚴(yán)重者開除黨籍

18、對(duì)涉及群眾切身利益問題,庸懶無為、效率低下將被處分

19、搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”使群眾利益受損將被處分

20、單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件不見諸行動(dòng)將被處分

21、上級(jí)檢查視察工作,暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說假話從重處分

22、對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響的將被處分

學(xué)習(xí)地點(diǎn):林業(yè)局五樓會(huì)議室,參加人員:全體黨員(入黨積極分子),列席:非黨員,主持:支部書記王志旭,中心發(fā)言人(作者):楊再軍,時(shí)間:2019年6月10日。

作者簡介:楊再軍,男 ,現(xiàn)年36歲,中共黨員 ,本科文化    2001年12月參軍入伍,2018年4月轉(zhuǎn)業(yè)到鳳岡縣林業(yè)局工作,主要負(fù)責(zé)林業(yè)局黨建工作。

 

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