對話嘉賓

柴麒敏(國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任)

劉世榮(中國工程院院士、中國林業(yè)科學研究院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護研究所首席科學家)

張潔清(自然資源保護協會(NRDC)北京代表處首席代表)

朱建華(中國林業(yè)科學研究院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護研究所研究員)

孟兵站(北京中創(chuàng)碳投科技有限公司咨詢事業(yè)部副總經理)

森林是重要的吸碳器。在前不久閉幕的《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)上，以林草碳匯為主的生態(tài)系統碳匯受到廣泛關注。在我國，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》和造林碳匯溫室氣體自愿減排項目方法學陸續(xù)發(fā)布，國家核證自愿減排量(CCER)市場已重啟，林草碳匯作為CCER的重要項目類型之一，將迎來新的發(fā)展機遇。

近期，在中國林業(yè)科學研究院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護研究所、中國綠色碳匯基金會與自然資源保護協會(NRDC)舉辦的“COP28后林草碳匯”研討活動上，業(yè)內專家針對林草碳匯議題進行了探討。

森林既是重要碳匯途徑，也深受氣候災害之傷

劉世榮:全球增溫強度和速度在不斷上升。過去認為，全球增溫既有自然因素也有人為因素，現在全球已達成共識，主要是人為因素導致的溫室氣體排放，特別是二氧化碳排放持續(xù)增加造成的結果。

柴麒敏:地球氣候系統15個已知的氣候臨界點中，9個已經處于或即將突破臨界值。從目前最新紀錄來看，全球溫升相比工業(yè)革命前已經超過1.1℃，極端氣候事件的影響已經大幅增加，災難數量大概增加5倍，經濟損失大概增加7倍。相比于早期國際氣候變化談判，各國更關注一些重大原則、長期目標、總體框架等，近年來關于氣候變化的多雙邊談判，開始更多與實際的經濟社會發(fā)展密切相關，比如資金、市場、技術、貿易、公正轉型等相關議題。

劉世榮:氣候變化帶來的影響是多方面的，造成海平面上升，對農業(yè)生產、水資源和生物多樣性等造成影響。森林作為陸地生態(tài)系統的主體，既是重要的碳匯，又不斷遭受到干旱、熱浪、火災、冰雪、病蟲害等一系列氣候災害的影響。例如，氣候變化引發(fā)的病蟲害已經造成加拿大、德國等國家大面積的森林死亡，近些年松材線蟲病在我國也呈現多地擴展態(tài)勢，引起松樹衰亡，這在一定程度上削弱了森林的碳匯功能。應對氣候變化的全球行動，一是減少碳排放，二是增加碳匯。聯合國糧農組織(FAO)估計，全球森林含有約6620億噸碳。林草碳匯作為減緩氣候變化的重要途徑，其優(yōu)勢一方面在于森林面積大，另一方面在于森林生物體的壽命比較長。

如何增加林草碳匯

劉世榮:未來須通過保碳、擴碳、增碳和擴大碳的資源化利用，來增加林草碳匯。

——保碳，保護已有的森林資源。提升森林碳匯應首先確保天然林得到有效保護，要特別注意避免大規(guī)模皆伐等毀林行為。過去，林學界認為，森林老了就沒有固碳能力了。而如今，老齡林還能固碳，在國際上已經基本達成共識。我國提出建立以國家公園為主體的自然保護地體系，為森林保碳提供了有利條件。

——擴碳，增加新的森林。我國已提出推進大規(guī)模國土綠化行動，也針對科學綠化出臺了指導意見。在干旱半干旱地區(qū)新造林要遵循以水定綠、適地適樹、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草等科學綠化原則，在適宜區(qū)域開展科學綠化。

——增碳，主要通過森林經營增加碳匯。增碳有很多技術措施，包括樹種選擇、結構組成配置、林木采伐周期調整等。針對森林退化問題，應通過中幼林撫育、低效林改造、提高固氮等特殊功能樹種類和其他適宜樹種混交林的比例等方式，改善森林質量，從而提升其碳匯功能。

——擴大碳的資源化利用。以林草生物能源替代化石能源，以木竹等材料代替工業(yè)品的部分化石基原材料。比如以竹代塑，不但能減少碳排放，而且長生命周期的木竹產品可以延遲碳排放，為維持和提升森林碳匯潛力創(chuàng)造可持續(xù)增長空間。

朱建華:國家核證自愿減排量(CCER)交易市場已于近日重啟，林草碳匯是CCER的主要類型之一。新版造林碳匯方法學適用于喬木、竹子、特灌林等多種類型造林項目，在核算方法、數據真實性和保守性等方面做了優(yōu)化。例如，基于潛在的自然災害和人為損害風險，新版方法學增加了對造林項目非持久性風險的扣減。此外，新版方法學增加了免予額外性論證的項目條件。凡符合在年均降水量400毫米以下的地區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)或屬于生態(tài)公益林這3種條件之一的造林項目，均可免予額外性論證。

劉世榮:我國林業(yè)發(fā)展已從單一木材生產轉為面向生態(tài)系統服務的森林多功能經營，要注重營造混交林和實施近自然的森林經營，在森林修復中要以自然恢復為主，人工促進為輔，盡可能借助天然更新能力提高森林生物多樣性，以增強森林生態(tài)系統的穩(wěn)定性和應對氣候變化的韌性。

朱建華:造林方法學的重點，在于明確核算和監(jiān)測方法，對于造林技術措施、樹種選擇等并未作出規(guī)定，但在方法學適用條件中對造林地塊類型、原有植被移除、火燒和土壤擾動等活動的限制，一定程度上可避免碳匯項目開發(fā)對生物多樣性的影響，也遵循了CCER項目應符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

以綠色金融助力林草碳匯

孟兵站:獲得《氣候、社區(qū)及生物多樣性標準》(CCB標準)認證的碳匯項目，能夠獲得市場溢價，對兼具減緩氣候變化、保護生物多樣性和社區(qū)發(fā)展等多重效益的林草碳匯項目開發(fā)有激勵作用。然而，目前碳匯項目開發(fā)對生態(tài)效益的關注度仍有待加強。我認為有兩點原因:一是出于履約需求購買碳匯的企業(yè)，對生物多樣性效益的認可度和需求不足；二是缺少權威的生物多樣性效益量化標準。

張潔清:適應和減緩氣候變化，沒有錢啥也干不了。根據聯合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報告，森林增匯的平均成本為每噸30美元至50美元。即便把林草碳匯作為一種資產賦予了價格，但它的市場價格和成本之間，仍有巨大差距。面對巨大的資金需求，僅靠公共資金或碳市場是遠遠不夠的，綠色金融是解決方案之一。從全球來看，主要通過期貨交易、遠期交易、債券、質押貸款、股票等融資工具，為森林發(fā)展和管理募集資金。

我國在綠色金融支持林草碳匯領域做出了很多有益嘗試，包括債券、質押貸款和回購、保險等。為推動綠色金融支持林草碳匯發(fā)展，還應加快建設激勵和保障機制，完善金融產品創(chuàng)新和金融服務體系，完善林草碳匯的相關方法學。

柴麒敏:不管是基于復雜的國際形勢，還是立足于我國自身的國家利益，雙碳戰(zhàn)略已與我國的發(fā)展緊密結合在一起，是實現中國式現代化路徑中一個非常重要的臺階。20世紀80年代后期以來，我國持續(xù)參與應對氣候變化重要行動。特別是黨的十八大以來，我國更是推動了很多關于氣候變化的多雙邊政策和行動，在國際上獲得了廣泛認可。