林改沒有先例，政策不明朗，要推向縱深，確實很難。這么難辦的事，為何福建先人一步干成了？原因無他：功夫到了。

下功夫就是工作做細，大膽探索，不斷解決新問題。比如集體山林權(quán)屬不清，界址不明，有山無證，有證無山，確定如何分配時，村民各執(zhí)一詞，糾紛不斷。當?shù)卦诔浞肿鹬厝罕娨庠傅幕A(chǔ)上，決定把集體山林平均分給農(nóng)戶，做到了公平公正，分配難的問題就迎刃而解了。

再比如林權(quán)抵押貸款，雖然是為了解林農(nóng)造林、育林資金短缺的燃眉之急，但運作了幾年效果并不理想。有關(guān)部門通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)：林農(nóng)以林權(quán)抵押貸款，一旦發(fā)生貸款風險，銀行、擔保公司都難以處置林木資產(chǎn)變現(xiàn)，故而積極性不高。為此，政府牽頭組織收儲擔保，讓林農(nóng)憑林權(quán)證直接在銀行辦貸款。

還比如當生態(tài)保護與林農(nóng)利益發(fā)生沖突時，當?shù)叵氤鲒H買、租賃、置換、合作經(jīng)營等多種方式，將重點區(qū)域的林地調(diào)整為生態(tài)公益林，并大力發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)，幫助林農(nóng)“不砍樹也致富”。隨著改革的深入，一系列的難題不斷出現(xiàn)，福建干群堅持不斷摸索，不斷創(chuàng)新機制，激發(fā)新活力，不斷破解新難題，從而推動林改不斷走向縱深。

世上無難事，功到自然成。

http://paper.ce.cn/jjrb/html/2017-07/11/content_338563.htm