近年來，浙江省余杭區(qū)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實(shí)施杭州城市新中心“碧水安瀾工程”，加快推進(jìn)運(yùn)河、苕溪、城西三大濕地群的生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)夢(mèng)溪水鄉(xiāng)、南湖、北湖、三白潭等濕地資源的保護(hù)利用，打造世界級(jí)“濕地水城”典范。截至目前，該區(qū)濕地面積為8602.72公頃，濕地率為9.13%；擁有國(guó)際(國(guó)家)重要濕地1個(gè)，省級(jí)重要濕地名錄1個(gè)，已發(fā)現(xiàn)國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物中華水韭、全球新物種苕溪鱲。北湖濕地二期目前已完成形象工程的45%，預(yù)計(jì)7月前竣工。三白潭濕地周邊成功創(chuàng)建濕地保護(hù)小區(qū)、多用途管理區(qū)、濕地公園等保護(hù)形式，形成一批可復(fù)制可推廣的濕地保護(hù)群。

一、堅(jiān)持分級(jí)施策，精準(zhǔn)排摸生物家底。

一是矢量落界濕地范圍。目前，該區(qū)已完成8公頃以上濕地和小微濕地的矢量落界工作，明確余杭區(qū)8公頃以上濕地5637.2公頃，小微濕地2965.6公頃，濕地率9.13%。按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)三級(jí)濕地名錄體系分級(jí)落實(shí)管控措施，國(guó)家級(jí)西溪濕地實(shí)行生態(tài)管理、旅游管理等“一網(wǎng)統(tǒng)管”管理模式；省級(jí)重要濕地實(shí)行“三嚴(yán)格”“三限制”的管控措施；區(qū)級(jí)重要濕地建立區(qū)級(jí)、部門、屬地三級(jí)參與的全方位管控體系；徑山鏡潭湖濕地公園等十個(gè)小微濕地申報(bào)小微濕地示范點(diǎn)創(chuàng)建。二是盤活生物資源臺(tái)賬。常態(tài)化開展野生動(dòng)植物本底調(diào)查、小微濕地生物多樣性調(diào)查。今年2月，首個(gè)以苕溪命名的全球新物種(苕溪鱲)被發(fā)現(xiàn)；北湖草蕩新記錄鳥類31種，目前共有394種，其中一級(jí)保護(hù)8種，二級(jí)保護(hù)49種，首次記錄到黑臉琵鷺、藍(lán)銅鹟，為杭州市鳥類種類最豐富的濕地。完成3個(gè)自然保護(hù)地生物多樣性調(diào)查，記錄維管束植物139科487屬862種，陸生脊椎動(dòng)物202種。三是擴(kuò)大物種監(jiān)測(cè)區(qū)域。在南湖濕地、苕溪周邊設(shè)立物種監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，在監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立紅外線相機(jī)10余臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)苕溪流域、濕地、運(yùn)河流域水產(chǎn)種質(zhì)種類。截至目前，瓶窯監(jiān)測(cè)點(diǎn)GPS巡查650小時(shí)，GPS巡查路程556.4千米；南湖監(jiān)測(cè)點(diǎn)GPS巡查1300小時(shí)，GPS巡查路程927.7千米。瓶窯監(jiān)測(cè)點(diǎn)鳥類數(shù)量6.9萬只，南湖監(jiān)測(cè)點(diǎn)4.1萬只。

二、完善機(jī)制建設(shè)，打造管護(hù)雙贏體系。

一是壓實(shí)保護(hù)責(zé)任制。以林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌濕地系統(tǒng)監(jiān)管治理，形成“一盤棋齊抓共管”工作體系。截至目前，全區(qū)共設(shè)三級(jí)林長(zhǎng)407名、林區(qū)警長(zhǎng)57名，覆蓋172個(gè)行政村。各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河巡濕地13402次，發(fā)現(xiàn)并處理問題7783件；累計(jì)發(fā)送工作交辦單258件、督辦單30件，向鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)發(fā)送水質(zhì)提醒函7件，約談各級(jí)河長(zhǎng)4次。二是建立常態(tài)巡查制。把濕地保有量、濕地保護(hù)率納入林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，以區(qū)級(jí)綜合巡查隊(duì)為抓手，對(duì)濕地生態(tài)安全進(jìn)行全天巡護(hù)管控。自2022年6月實(shí)行以來，已實(shí)際巡護(hù)里程超6.1萬公里，發(fā)現(xiàn)疑似問題30余個(gè)，違法線索48條，同時(shí)做好問題整改復(fù)查等工作，做到問題銷號(hào)，區(qū)域內(nèi)濕地違法違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)率和整改效率提高一倍以上。三是健全協(xié)同管理制。成立余杭區(qū)推進(jìn)杭州市創(chuàng)建國(guó)際濕地城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，聯(lián)動(dòng)區(qū)發(fā)改、財(cái)政、住建、林水、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)等34個(gè)部門合力管控，協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)工作中北湖綜保工程一期立項(xiàng)、明確三白潭生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)管理主體等問題5個(gè)，推動(dòng)濕地保護(hù)工作落到實(shí)處。

三、結(jié)合文旅融合，創(chuàng)建濕地修復(fù)樣板。

一是建設(shè)鳥類保護(hù)示范點(diǎn)，優(yōu)化生物棲息地。以“北湖草蕩候鳥天堂”為主題，以“護(hù)鳥、育鳥、觀鳥”為核心亮點(diǎn)，在北湖草蕩打造集生境保育、自然教育、休閑觀光為一體的全國(guó)智慧型鳥類教育示范區(qū)。截至目前，北湖草蕩一期濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目總投資2000余萬，目前已完成形象工程的45%，預(yù)計(jì)7月前竣工；二期觀鳥配套設(shè)施及周邊環(huán)境提升于今年12月底前完成概念方案。二是打造水城融合示范帶，提高城市宜居度。推進(jìn)夢(mèng)溪水鄉(xiāng)綜合保護(hù)工程，實(shí)施范圍包括五常水鄉(xiāng)、未來科技文化中心及和睦水鄉(xiāng)三部分，總面積約11.71平方公里，原計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目109個(gè)，總投資996億元。目前，夢(mèng)溪水鄉(xiāng)已進(jìn)入整體啟動(dòng)階段，將以重大項(xiàng)目為導(dǎo)向，緊盯規(guī)劃、征遷及建設(shè)三項(xiàng)主要工作，實(shí)現(xiàn)以科技文化中心全面建設(shè)為核心的目標(biāo)。三是推廣集群保護(hù)示范面，彰顯特色風(fēng)向標(biāo)。結(jié)合《杭州大運(yùn)河國(guó)家文化公園規(guī)劃》中涉及“四河一園”的建設(shè)要求，在三白潭濕地周邊創(chuàng)建濕地保護(hù)小區(qū)、多用途管理區(qū)、濕地公園等保護(hù)形式，形成一批可復(fù)制可推廣的濕地保護(hù)群。通過推出濕地觀光“三白潭飄香—北湖觀鳥—南湖糧倉(cāng)—夢(mèng)溪水鄉(xiāng)”旅游線路，圍繞三白潭打造全國(guó)水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，形成濕地保護(hù)與城市發(fā)展“雙贏”典范。