治沙精神代代傳 誓叫荒漠變綠洲

——榆林市荒漠化防治工作紀(jì)實

（2024年6月15日 榆林日報 榆林市林業(yè)和草原局）

榆林，地處毛烏素沙地和黃土高原過渡地帶，位于黃河“幾字彎”的核心區(qū)，是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要節(jié)點，也是“三北”工程建設(shè)的重點地區(qū)和國家六個地級市防沙治沙綜合示范區(qū)之一。

這里曾經(jīng)水草豐美、土宜產(chǎn)牧。后因戰(zhàn)亂破壞、過度墾殖，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，成為全國荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)。新中國成立之初，僅殘存60萬畝天然林，森林覆蓋率只有0.9%，年入黃泥沙量5.13億噸。流沙總面積超過860萬畝，越過長城漫延到榆林城南50公里，吞沒農(nóng)田牧場120萬畝，390萬畝牧場沙化、鹽漬化、退化嚴(yán)重，侵襲壓埋了412個村莊，形成“沙進(jìn)人退”的被動局面。

新中國成立后，在黨和國家的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省委、省政府高度重視榆林的防沙治沙工作。歷經(jīng)70多年的“治沙、治土、治水”，榆林實現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出荒漠化治理的奇跡。

因地制宜 科學(xué)推進(jìn)荒漠化防治

1950年西北軍政委員會在榆林成立陜北防沙林場，拉開了榆林蓬勃浩大的治沙造林序幕。同年，陜西省制定了“在陜北沿古長城線，東自府谷大昌漢，西到定邊鹽場堡，營造陜北防沙林帶”的規(guī)劃。1953年成立陜北防沙造林局和無定河造林局，標(biāo)志著榆林“北治沙、南治土”荒漠化防治工作全面啟動，確立了水治與植治相結(jié)合的基本思路。

50年代至60年代，進(jìn)行“點”上探索。在靖邊新橋經(jīng)橫山到榆陽馬合建成一條長達(dá)300多公里的水渠組沙帶，切斷流沙向東南侵襲勢頭。同時，開展飛播造林實驗。在南部山區(qū)高西溝探索出“三三制”治理模式。全市設(shè)立了29個國營林場和16個國營苗圃，就治沙治土基本理論和方法、植物引種、育苗馴化、造林種草進(jìn)行了多點試驗，摸索出引水拉沙、沙障固沙、攆沙灣造林、前擋后拉、順風(fēng)推進(jìn)、密集式造林等一系列治沙造林適用技術(shù)。

70年代，進(jìn)行“線”上推進(jìn)。開展山水田林路綜合治理大會戰(zhàn)，在沙區(qū)主攻“四帶一網(wǎng)”建設(shè)，建成長城、北緣、環(huán)山、靈榆4條近1500公里的大型防風(fēng)固沙林帶，攻克了沙區(qū)飛播造林種草技術(shù)難題。

80年代以后，進(jìn)行“面”上推廣。 1978年隨著國家啟動實施“三北”防護(hù)林工程，榆林被列為重點建設(shè)區(qū)域。在建設(shè)中，榆林確立了“全封、遠(yuǎn)飛、近造”的工作方針，主推飛播治沙和以樟子松為主的針葉樹種造林技術(shù)，累計完成造林任務(wù)2170萬畝，使得大面積的荒沙荒坡披上綠裝。其間，首創(chuàng)承包治沙政策，劃撥“五荒地”，“誰治誰有誰受益，允許繼承轉(zhuǎn)讓”。涌現(xiàn)出石光銀、牛玉琴等治沙英雄和補(bǔ)浪河女子民兵治沙連等一大批治沙造林英模代表。

黨的十八大以來，進(jìn)行“全方位”提升。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，榆林緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，先后啟動了“三年植綠大行動”“林業(yè)建設(shè)五年大提升”“塞上森林城”提質(zhì)增效、“國土綠化五年行動”等生態(tài)建設(shè)工作。推出“窄林帶大網(wǎng)格”農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和“一整二改五化八配套”農(nóng)田風(fēng)蝕綜合防控技術(shù)、工礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)、一體化人工牧草高效種植技術(shù)、光伏電站風(fēng)沙阻控技術(shù)、灌木林地平茬復(fù)壯技術(shù)和飛播喬木技術(shù)，因害設(shè)防、因地制宜、適地適樹、分類指導(dǎo)，荒漠化防治工作進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展新階段。

由黃變綠 陜西綠色版圖向北推進(jìn)400多公里

風(fēng)沙危害得到初步控制。 860萬畝流沙基本得到固定和半固定，全市林木保存面積2360萬畝，沙區(qū)植被平均蓋度達(dá)到58.41%，林木覆蓋率達(dá)到36%，2019年被授予國家森林城市稱號。據(jù)全省第六次荒漠化監(jiān)測，榆林年揚塵天氣由100多天減少到10天以下。2023年，榆林城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)297天，比例達(dá)到81.4%，空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

水土流失得到有力遏制。全市已建成超2.2萬座全國最大的淤地壩群，成功攔截泥沙36.7億立方米，水土保持率達(dá)到57.97%，年入黃泥沙量下降為2.12億噸。據(jù)全省第六次荒漠化監(jiān)測，較2014年全市沙化土地減少200.5萬畝、荒漠化土地減少227.5萬畝、鹽漬化土地減少6萬畝。衛(wèi)星資料顯示，以陜北為核心的黃土高原是全國連片增綠幅度最大的區(qū)域，榆林是增綠最快的地區(qū)。

農(nóng)田牧場得到有效庇護(hù)。全市受風(fēng)沙危害的150萬畝農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，變成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田。在沙漠腹地營造起萬畝以上的成片林360余塊，成為庇佑300萬畝農(nóng)田的防護(hù)林網(wǎng)。全市形成了550萬畝玉米、300萬畝小雜糧、211.7萬畝馬鈴薯和77.1萬畝蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模。2023年，全市糧食播種面積達(dá)1099.2萬畝，總產(chǎn)量253.9萬噸，榆林成為全省馬鈴薯第一大市、第二大“糧倉”。

綠色惠民富民成效突出。全市營造起各類經(jīng)濟(jì)林面積400多萬畝，初步架構(gòu)起紅棗、“兩杏”、核桃、山地蘋果等特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)框架，形成“紅、黃、綠”兼容的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)態(tài)，建立起集生產(chǎn)、加工、銷售為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)新體系，形成好婆姨、曼喬咖啡等多個優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)產(chǎn)品品牌。截至2022年底，全市羊子飼養(yǎng)量達(dá)到929.19萬只，位居全省第一、全國地級市前列。2023年全市林草業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到269.2億元。

孕育產(chǎn)生榆林治沙精神。榆林歷屆黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，解放思想、艱苦奮斗，在茫茫風(fēng)沙草灘區(qū)和連綿黃土丘陵溝壑區(qū)，掀起了“北治沙、南治土，全域治水”的生態(tài)建設(shè)壯舉，數(shù)百萬建設(shè)者以愚公移山的毅力，用執(zhí)著堅定的行動，創(chuàng)造了荒漠變林海的人間奇跡，走出了一條具有中國特色、榆林特點的荒漠化防治道路，孕育形成“不畏艱難、敢于斗爭、矢志不渝、開拓創(chuàng)新”的榆林治沙精神成為“三北精神”的重要組成部分。

挺進(jìn)深綠 再創(chuàng)新時代防沙治沙新奇跡

增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來。

70多年來，榆林人民以堅韌的意志、心血和汗水，一步步創(chuàng)造出了人類荒漠化防治史上的奇跡。

新時期，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上的重要講話精神，聚焦荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，全面推進(jìn)國土綠化，精心謀劃、科學(xué)布局。2024年出臺《榆林市流動沙地治理攻堅行動方案》《榆林市林草保護(hù)三年行動方案（2023—2025年）》《榆林市荒漠化防治和黃河“幾字彎”攻堅行動方案》，全面打響沙化土地治理攻堅戰(zhàn)，到2024年年底，全市4.77萬畝流動沙地全部得到固定，率先在西部地區(qū)實現(xiàn)流動沙地治理。

新階段，榆林將全面貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢榆林綠色生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，圍繞東西南北中五大區(qū)域生態(tài)空間，建設(shè)陜蒙寧、長城沿線、毛烏素沙地南緣3條防風(fēng)固沙鎖邊林草帶，打造黃河“幾字彎”三北工程樣板區(qū)，精準(zhǔn)樹立多點示范引領(lǐng)，實現(xiàn)國土綠化“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”并舉，推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”聯(lián)動，再創(chuàng)新時代榆林防沙治沙新奇跡。