“鶴城”沙地變綠洲

——黑龍江省齊齊哈爾市三北工程建設(shè)紀(jì)實(shí)

黑龍江省齊齊哈爾市位于科爾沁沙地邊緣、嫩江流域下游沖積平原上，處于科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)，是我國(guó)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。

自1978年納入三北防護(hù)林體系建設(shè)工程范圍以來，齊齊哈爾市以科爾沁沙地半干旱區(qū)沙化土地綜合治理為重點(diǎn)，持續(xù)加大造林攻堅(jiān)力度，全力推進(jìn)防沙治沙。經(jīng)過40多年建設(shè)，全市累計(jì)完成造林保存面積420萬畝，沙化土地面積減少47.1萬畝。全市生態(tài)狀況明顯改善，為維護(hù)生態(tài)安全、糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

齊齊哈爾以市鳥丹頂鶴聞名，1985年被授予“鶴鄉(xiāng)之城”稱號(hào)，有“鶴城”之美譽(yù)。40多年歲月流轉(zhuǎn)，“鶴城”沙地變綠洲，彰顯齊齊哈爾生態(tài)巨變。

黑龍江扎龍生態(tài)旅游區(qū) 黑龍江省扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局供圖

規(guī)模推進(jìn) 實(shí)現(xiàn)鶴城綠進(jìn)沙退

1978年，齊齊哈爾市啟動(dòng)三北防護(hù)林體系建設(shè)工程，16個(gè)縣（市）區(qū)均位于東北西部工程建設(shè)區(qū)域，其中龍江縣、訥河市、梅里斯區(qū)等11個(gè)縣（市）區(qū)為沙化土地治理重點(diǎn)區(qū)域。

1978—1985年，齊齊哈爾市建設(shè)三北工程一期項(xiàng)目，重點(diǎn)著手農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)村林建設(shè)，初步形成防護(hù)林體系整體框架。1986—1995年建設(shè)三北工程二期項(xiàng)目，重點(diǎn)開展嫩江沙地和水土流失治理工程，緩解了生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì)。1996—2000年、2001—2010年的三期、四期工程，重點(diǎn)開展沙地綜合開發(fā)、農(nóng)田防護(hù)林結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淺山區(qū)小流域綜合整治、沿江沿河綠化和荒山綠化，進(jìn)一步推進(jìn)了防護(hù)林體系建設(shè)。2011年、2020年的五期工程，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、規(guī)模治理，以防沙治沙、水土流失治理、宜林兩荒綠化為主要任務(wù)，工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。

當(dāng)前，正處于三北工程六期建設(shè)期，全市以遏制土地沙化為根本，因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，統(tǒng)籌防沙治沙和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)過40多年發(fā)展，齊齊哈爾市中南部沙區(qū)嚴(yán)重的沙化土地得到有效遏制和開發(fā)利用，連綿不斷的荒山、荒坡按山系、流域得到全面綠化，形成了具有本地特色的沙產(chǎn)業(yè)。東北部低山丘陵區(qū)水土流失得到有效治理，黑土地得到保護(hù)。平原農(nóng)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、國(guó)省道路林蔭化、村屯四周園林化。環(huán)中心城區(qū)建成了“三環(huán)套月”“眾星捧月”的環(huán)城治沙生態(tài)屏障。

三北工程實(shí)施以來，齊齊哈爾市八級(jí)以上大風(fēng)次數(shù)已由新中國(guó)成立初期年均28天減少到年均7天左右，坡耕地泥土流失量減少77%，糧食產(chǎn)量提升15%，土壤肥力提高0.51%，持續(xù)改善了黑龍江西部生態(tài)環(huán)境，不斷提升了工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力和碳儲(chǔ)量，有效涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)農(nóng)田、遏制土地沙化，“鶴城”實(shí)現(xiàn)綠進(jìn)沙退。

分區(qū)推進(jìn) 筑牢生態(tài)安全屏障

40多年來，齊齊哈爾探索適宜本地的防護(hù)林建設(shè)模式，著力構(gòu)建中南部防風(fēng)固沙林、東北部水土保持林、平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林、環(huán)中心城區(qū)綠化林四大綠化體系。

齊齊哈爾市中南部地區(qū)為沙化土地區(qū)域，曾經(jīng)土壤瘠薄、植被稀疏、風(fēng)沙肆虐。泰來縣沙化面積占縣域面積的63%，全縣80%的人口生活在沙帶上，1992年被列為全國(guó)20個(gè)防沙治沙重點(diǎn)縣之一。泰來縣積極探索，逐步發(fā)展出莊園式治沙造林模式、低密度治沙造林、全封閉治沙模式等成功治沙模式，建成莊園式治沙小區(qū)189個(gè)，治理沙地5.1萬畝，全縣栽植林木、林藥面積8000余畝，增收800余萬元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼顧。

齊齊哈爾市東北部黑土耕地資源豐富。當(dāng)?shù)貓?jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、多重效益并舉的發(fā)展思路，為實(shí)現(xiàn)糧食“十六連豐”、維護(hù)國(guó)家糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拜泉縣1978年森林覆蓋率僅3.7%，糧食畝產(chǎn)不足百斤。自納入三北工程區(qū)域以來，拜泉縣實(shí)施以植樹造林、治溝治坡為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，探索構(gòu)建針闊混交、喬灌一體、多林種、多樹種、網(wǎng)帶片的特色防護(hù)林體系。丘陵區(qū)以營(yíng)造水土保持林為主，平原區(qū)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林“兩松”接班林。全縣共建設(shè)防護(hù)林1.1萬余條、農(nóng)田林網(wǎng)1萬余個(gè)、接班林1.1萬條，農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)100%，以良好生態(tài)為依托，拜泉縣成為全國(guó)產(chǎn)糧先進(jìn)縣。

此外，依安縣、訥河市等平原農(nóng)區(qū)狠抓以農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林、護(hù)村林為重點(diǎn)的防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，有效降低風(fēng)速、防止土壤風(fēng)蝕，對(duì)打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了保障作用。梅里斯區(qū)、富拉爾基區(qū)、鐵鋒區(qū)等環(huán)中心城區(qū)，不斷加大防護(hù)林建設(shè)，加快土地植被恢復(fù)，不斷筑牢生態(tài)安全屏障。

產(chǎn)業(yè)推進(jìn) 帶動(dòng)治沙增綠致富

在40多年的三北工程建設(shè)中，齊齊哈爾市始終堅(jiān)持增綠與增收相結(jié)合，大力發(fā)展具有“鶴城”特色的沙產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

甘南縣春旱、風(fēng)蝕、水蝕、早霜等災(zāi)害頻發(fā)，西部、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，僅靠種植玉米等大田作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。經(jīng)過多年摸索，甘南縣將林果產(chǎn)業(yè)確定為重點(diǎn)，從通過實(shí)施菜園獎(jiǎng)補(bǔ)政策吸引農(nóng)民庭院試驗(yàn)試種，到擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)示范基地，再到招商引資形成產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做大沙產(chǎn)業(yè)，甘南縣藍(lán)靛果產(chǎn)業(yè)園已被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

目前，全縣參與庭院種植林果3684戶、面積3590畝，建成甘南鎮(zhèn)藍(lán)靛果示范果園、甘南林場(chǎng)桑樹基地、寶山鄉(xiāng)寶發(fā)村昌盛林果產(chǎn)業(yè)示范園、東陽(yáng)鎮(zhèn)同盟村樹莓基地等4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)林果示范基地。藍(lán)靛果產(chǎn)業(yè)盛果期畝產(chǎn)可達(dá)650公斤，訂單保底價(jià)每公斤9元，畝效益可達(dá)5000元。桑葚產(chǎn)業(yè)年加工桑樹原料25噸、年產(chǎn)值500萬元，樹莓產(chǎn)業(yè)盛果期畝產(chǎn)1500公斤、村民增收近400萬元，沙產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

同時(shí)，齊齊哈爾市不斷調(diào)整優(yōu)化造林樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展紅松嫁接樟子松、榛子等堅(jiān)果林和李子、小蘋果等仁果林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

機(jī)制推進(jìn) 鞏固綠色建設(shè)成果

在全面打響三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)中，齊齊哈爾市建立三北工程建設(shè)和防沙治沙工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決全市三北工程建設(shè)和防沙治沙各項(xiàng)重點(diǎn)工作和問題。深化推進(jìn)三北工程六期，聚焦打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，謀劃了一批林草生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。富?？h、泰來縣、甘南縣、龍江縣、訥河市、富拉爾基區(qū)等6個(gè)科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)核心攻堅(jiān)區(qū)重點(diǎn)謀劃了2023—2030年沙化土地治理任務(wù)，著力提升沙區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

全面實(shí)施林長(zhǎng)制，建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)組織體系，確定各級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員，劃分林草濕資源管護(hù)網(wǎng)格7256個(gè)，全力鞏固三北工程成果。

積極推動(dòng)全民義務(wù)植樹行動(dòng)。全力組織多方參與、多種盡責(zé)形式的義務(wù)植樹活動(dòng)，開展“3·12植樹節(jié)”“6·17世界防治荒漠化與干旱日”主題宣傳活動(dòng)，讓人民群眾成為三北工程建設(shè)和防沙治沙的宣傳者、參與者和受益者，為鶴城栽下片片綠色。

實(shí)施三北工程，鶴城沙地變綠洲。2021年，全市代表省政府通過國(guó)務(wù)院“十三五”期間防沙治沙驗(yàn)收，考核結(jié)果達(dá)到工作突出檔次。2022年，齊齊哈爾市被全國(guó)綠化委員會(huì)、人社部、國(guó)家林草局授予“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”稱號(hào)。

齊齊哈爾市將全力推進(jìn)三北工程六期建設(shè)，堅(jiān)決打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，筑牢祖國(guó)北疆綠色長(zhǎng)城。（張萌）