初夏的承德，山川疊翠，綠蔭如海。

綠色發(fā)展是承德推進高質(zhì)量發(fā)展的底色。多年來，承德作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀西北部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和塞罕壩精神發(fā)祥地，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，依托京津風沙源治理、張承壩上造林、北方防沙帶等林草重大生態(tài)工程，持續(xù)實施山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，扎實推進國土綠化進程，努力把良好生態(tài)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。

建設(shè)生態(tài)，構(gòu)筑“綠色長城”

5月7日，位于豐寧滿族自治縣鳳山鎮(zhèn)團榆樹村的1萬畝國土綠化試點示范項目區(qū)內(nèi)，百余名施工人員正一鍬一鎬地刨樹坑。自3月中旬上山造林以來，當?shù)貎H下過一場雨，為保障成活率，施工人員想了不少辦法。

為了讓剛上山的樹苗盡可能有水喝，根部土坨要先“喝飽”?！耙豢妹缥辶镏?，以前全靠騾子馱運，一次只能馱20多棵，半天也就3個來回，中間還會流失不少水?！笨h林草局生態(tài)修復(fù)股副股長龍德芳說，今年運苗改用無人機，一次10來棵，耗時僅10多分鐘，有效提高了效率。同時，在水分易蒸發(fā)區(qū)域，他們找來空水瓶，在瓶蓋鉆個小洞，裝滿水插入樹坑，慢慢滴入樹苗根部。

目前，該項目區(qū)已完成造林5000余畝，多分布在更易保墑的陰坡區(qū)域。剩余陽坡地塊將待雨季來臨后，進行集中栽植。

為提高成林后林地生物多樣性，增加當?shù)匕傩帐杖?，造林樹種也更加豐富。在過去油松、落葉松、樟子松等針葉樹種基礎(chǔ)上，增加山櫻桃、山杏等闊葉樹種。

作為一位從事林業(yè)工作30多年的務(wù)林人，龍德芳是當?shù)鼗纳脚G的見證者、參與者?！耙郧俺善纳诫S便找，現(xiàn)在每年找造林地塊時，要在地圖上反復(fù)尋找比對。能造林的地塊都造得差不多了?！饼埖路颊f。

多年來，承德堅持因地制宜、分類實施、造管并舉、質(zhì)量并重的原則，把治理壩上沙源和灤河、潮河流域作為重點，宜封則封、宜造則造、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，集中力量實施綠化攻堅。優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種、常綠樹種、彩葉樹種、經(jīng)濟樹種和吸收二氧化碳能力強樹種，積極營造混交林，不斷提高造林質(zhì)量。

“十四五”以來，該市通過工程帶動、部門聯(lián)動、分類施治、綜合治理相結(jié)合，完成營造林449萬畝，修復(fù)退化草地58.44萬畝，構(gòu)筑起拱衛(wèi)京津生態(tài)的“綠色長城”，被譽為“華北綠肺”。截至目前，全市有林地面積3556萬畝，活立木蓄積1.02億立方米，森林覆蓋率60.03%，草地綜合植被蓋度73.5%，各項指標均居華北地區(qū)首位。今年，計劃完成造林58.4萬畝，完成營林91萬畝。

綠進沙退，水凈氣清。由于水土流失得到控制，河流內(nèi)泥沙含量明顯下降，全市23個國省考斷面水質(zhì)達標率持續(xù)保持100%，優(yōu)良比例100%，入京、津河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標準。空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，2023年,承德PM2.5年平均濃度25微克/立方米，首次達到世衛(wèi)組織第二階段標準。

保護生態(tài)，織密森林安全防線

“101國道南側(cè)1.2公里范圍內(nèi)的山林，都歸我們巡護管護。主要有4條山谷，每年春、秋、冬三季，都是我們的重點防火期?！背械率须p灤區(qū)偏橋子村黨支部書記、村級林長沈海川說，該村將林地劃分為網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)立專職護林員。以前由于缺乏有效監(jiān)督，少數(shù)護林員存在巡護不到位、擅離崗位等現(xiàn)象，成為森林安全防線上的漏洞。

沈海川打開手機上的承德市林長制智慧平臺，點擊巡護人員信息，每次巡林從開始到結(jié)束都有定位，巡護軌跡一目了然?！爸腔燮脚_不僅對巡護人員起到監(jiān)督作用，還可以將巡護過程中發(fā)現(xiàn)的盜采林木、獵殺野生動物等問題及時逐級上報?！鄙蚝４ㄕf。

灤平國有林場總場巴克什營林場則增加了“空中巡護隊”?！拔覀兠恐芤叫醒沧o兩次以上，但有些區(qū)域還是覆蓋不了。”該林場場長孟憲聰說，為此，林場在14處制高點安裝360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)控探頭，可覆蓋92%以上林區(qū)。同時，購置無人機，開展空中巡護，實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋。

視頻監(jiān)控、無人機巡護讓林長工作如虎添翼，在防火預(yù)警的同時，還實時展示了生態(tài)資源狀況及其數(shù)據(jù)動態(tài)變化的過程，通過空間疊加分析，自動統(tǒng)計出各類資源量，分析異常變化數(shù)據(jù)。

讓每片森林和草原都有責任人，每名林長都有責任地。2021年，承德出臺《關(guān)于全面推行林長制實施方案》，依托市縣鄉(xiāng)村四級林長組織架構(gòu)，將13142個林長制網(wǎng)格與22716個森林草原防火網(wǎng)格“雙網(wǎng)”融合，壓實各級林長和護林員、警員、技術(shù)員三員職責，讓所有森林和草原都擁有專屬守護者。

利用通信鐵塔加裝防火“天眼”，環(huán)京、環(huán)塞罕壩等重點林區(qū)監(jiān)控覆蓋率達85.9%。全國首創(chuàng)“1、3、5火情推送打擊機制”，即防火視頻監(jiān)控證據(jù)1分鐘推送至市110指揮中心和縣森防指、公安機關(guān)3分鐘出警、撲火隊伍5分鐘出動，在省內(nèi)外廣泛推廣。

開展病蟲害防治攻堅行動，推廣生物防治、生態(tài)調(diào)控等綠色防控技術(shù)，強化京津遼內(nèi)蒙古區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，有力阻斷周邊區(qū)域松材線蟲病害入侵，全力遏制美國白蛾、草原鼠蟲害等發(fā)生規(guī)模。

建設(shè)覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的林長制智慧平臺，建立林長網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)監(jiān)測、業(yè)務(wù)管理、清單辦理、績效考核、公眾服務(wù)和大數(shù)據(jù)分析等七大系統(tǒng)，形成統(tǒng)籌在市、責任在縣、運行在鄉(xiāng)、管理在村的任務(wù)管理體系，真正實現(xiàn)科學(xué)化、智能化、特色化管理。取得連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的好成績。

經(jīng)營生態(tài)，讓好生態(tài)催生好產(chǎn)業(yè)

“從記事起，村民年年都到山上植樹造林。經(jīng)過多年努力，全村林地面積逾8000畝?！?月8日，雙橋區(qū)大石廟鎮(zhèn)陳家溝村黨支部書記朱長君自豪地說，2022年，該村被評為“省級森林鄉(xiāng)村”。

陳家溝村不光生態(tài)好，還遍布多處奇觀異景。溝谷兩側(cè)山嶺上分布著天橋山、金龜山、金蟾望月山、香爐石山、象山、皇冠帽等丹霞奇景，溝谷內(nèi)則有天井、地井、老虎洞等熔巖地貌。

天橋山腳下，密林環(huán)繞的民宿內(nèi)，負責人付雷每天都接到訂房訂餐電話。“天氣轉(zhuǎn)暖，山上綠了，來玩的人越來越多。”付雷說，4年前一直在外打拼的他回村開辦民宿，每年5月至10月，光顧民宿的游客絡(luò)繹不絕，多則400多人，少則百余人。來玩的人也從本地市民擴大到北京、天津等地游客。

“每到節(jié)假日，車都沒地方停。”朱長君說，為更好地開發(fā)利用生態(tài)資源，該村組織開展徒步大會等活動，成立經(jīng)濟合作社，通過流轉(zhuǎn)閑置民宅發(fā)展民宿，改善村莊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，推動鄉(xiāng)村游發(fā)展。

近年來，承德聚焦創(chuàng)建森林城市和森林鄉(xiāng)村，突出人口聚集區(qū)和窗口地帶治理，統(tǒng)籌推進森林進城、森林進村、花果進院，全面提升城鄉(xiāng)顏值。2017年，承德市成功創(chuàng)建國家森林城市；8個縣（市）成功創(chuàng)建省級森林城市，在全省率先實現(xiàn)森林城市全覆蓋；先后創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村156個。

讓好生態(tài)催生好產(chǎn)業(yè)。承德圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，大力發(fā)展林果、生態(tài)旅游、碳匯經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)。

林上產(chǎn)業(yè)堅持以果樹結(jié)構(gòu)調(diào)整、果品提質(zhì)增效為抓手，擴基地、扶龍頭、延鏈條、樹品牌，打造燕山板栗、興隆山楂、冀北山杏、壩上沙棘四大產(chǎn)業(yè)集群。林下產(chǎn)業(yè)積極推廣林畜、林禽、林藥、林菌等種植、養(yǎng)殖模式，推動林下資源變成農(nóng)民致富菜籃子、肉盤子、藥園子。目前，該市干果經(jīng)濟林總面積856萬畝，年產(chǎn)量105萬噸，農(nóng)民人均來自林果的收入達3600元，林果產(chǎn)業(yè)已成為富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。板栗、山杏、沙棘、山楂等4條產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，關(guān)聯(lián)企業(yè)達208家。

實施“林草+”戰(zhàn)略。吸引社會資本參與，做優(yōu)興隆山、白草洼、七彩森林、怡達“山楂小鎮(zhèn)”等生態(tài)旅游景區(qū)，推出林中滑雪、林中洗肺等運動養(yǎng)生體驗，助力森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)發(fā)展。

做實碳匯經(jīng)濟。加快推進塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團與國家林草局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院合作進程，全面開展森林碳匯監(jiān)測，建立國家層面林業(yè)碳匯核證儲備。支持塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團與市林業(yè)草原調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院組成聯(lián)合體，爭列省級碳匯交易的第三方核證機構(gòu)，持續(xù)擴大承德固碳產(chǎn)品交易份額，力爭“十四五”時期碳匯交易大幅度提升。目前，該市依托省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺完成4批次降碳產(chǎn)品交易110萬噸，實現(xiàn)交易額6099萬元，占全省的83%。據(jù)初步測算，2005年至2025年，承德森林固碳產(chǎn)品總量將達8698.93萬噸，按去年省交易平臺每噸成交單價44.36元計算，可產(chǎn)生38.58億元收益。