為進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，各地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵為抓手，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要，聚焦精兵歷練，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷促進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法。為此，生態(tài)環(huán)境部推出“鐵軍風(fēng)采”隊(duì)伍建設(shè)主題宣傳，從人員專業(yè)化、執(zhí)法信息化、練兵實(shí)戰(zhàn)化、機(jī)構(gòu)規(guī)范化等角度，介紹地方積極創(chuàng)新、真抓實(shí)干推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的積極成效，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天，推出《從規(guī)范到示范 從標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)桿 山東棗莊推進(jìn)全域執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)》~

近年來(lái)，棗莊市生態(tài)環(huán)境局圍繞全域規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，優(yōu)化組織架構(gòu)、完善制度體系、強(qiáng)化支撐保障、利用科技賦能、建立標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)法，有力推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)提檔升級(jí)、執(zhí)法監(jiān)管提質(zhì)增效。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局搭建了市縣鄉(xiāng)貫通、隊(duì)所站銜接的“1 7 X”組織架構(gòu)體系，在山東省首批實(shí)現(xiàn)支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)黨組，縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部升格為正科級(jí)。

在完善的組織架構(gòu)下，棗莊市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施了“支隊(duì) 大隊(duì) 中隊(duì) 站所”網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法，打造了生態(tài)聯(lián)合駐巡站、生態(tài)警務(wù)站、生態(tài)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮中心、生態(tài)環(huán)境檢察工作站等基層監(jiān)管新模式。

為推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化，棗莊市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)了規(guī)范化建設(shè)指南、基層隊(duì)所站建設(shè)方案、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)、執(zhí)法證據(jù)指南等20余項(xiàng)制度，制定18個(gè)行業(yè)檢查要點(diǎn)。

在“棗企e碼通”平臺(tái)，棗莊市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了事前報(bào)備、檢查留痕、查后評(píng)價(jià)，全面規(guī)范了涉企執(zhí)法。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局注重“人財(cái)強(qiáng)基、物技增效”，出臺(tái)“人才工作10條措施”，培養(yǎng)省級(jí)執(zhí)法領(lǐng)軍人才、執(zhí)法骨干20人，充實(shí)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)崗位32人，全系統(tǒng)90%的執(zhí)法力量下沉治污一線。

為給執(zhí)法人員提供更多訓(xùn)練平臺(tái)和機(jī)會(huì)，棗莊市還打造了市級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)訓(xùn)基地2處、縣級(jí)3處，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和裝備實(shí)操培訓(xùn)10期1400余人次，組織實(shí)戰(zhàn)技能比武5次。

在棗莊市，6個(gè)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦公辦案場(chǎng)所、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)統(tǒng)籌財(cái)政資金3900余萬(wàn)元，改造辦公辦案場(chǎng)所3300余平方米，配備執(zhí)法裝備430余臺(tái)（套）。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局利用科技手段優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法，印發(fā)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作指南、正面清單管理實(shí)施方案，有效整合自動(dòng)監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)管、視頻監(jiān)控、遙感檢測(cè)等平臺(tái)數(shù)據(jù)，搭建“一中心、一張圖、一平臺(tái)、N應(yīng)用”的一體化指揮平臺(tái)，對(duì)污染源“遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)篩查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、精準(zhǔn)處置”。

在棗莊市，“棗換炭”活性炭監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市422家涉VOCs活性炭治理設(shè)施企業(yè)的數(shù)字化監(jiān)管。

近三年，棗莊市生態(tài)環(huán)境局建立完善行刑銜接制度體系，聯(lián)合公、檢、法、司四部門出臺(tái)5項(xiàng)協(xié)作制度，強(qiáng)化環(huán)警聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)、府院聯(lián)動(dòng)、環(huán)司聯(lián)動(dòng)，移送公安機(jī)關(guān)偵辦生態(tài)環(huán)境刑事案件31起、行政拘留案件7起。破獲“5.26”干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案，被《焦點(diǎn)訪談》欄目正面宣傳報(bào)道。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 程龍