作為全國集體林權制度改革先行區(qū)之一，重慶市始終強調制度創(chuàng)新、生態(tài)保護與經(jīng)濟效益的協(xié)調發(fā)展，并立足資源本底大膽創(chuàng)新先行先試。全市按照“西部領先、全國進位和重慶辨識度”標志性成果的要求，錨定目標真抓實干，大膽探索創(chuàng)新突破，一系列首創(chuàng)性、引領性的集體林權制度改革成果在重慶陸續(xù)形成。

近日，重慶圍繞“深化集體林權制度改革，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展”主題，對集體林改工作的亮點區(qū)縣進行深入調研，進一步發(fā)掘因地制宜、以點帶面增強重慶林改辨識度的潛在動能。

梁平區(qū)：除治改培結合打造新樣板

初冬的梁平高梁山仍然蒼翆可人。一條寬約30米的“改培帶”，像被剃掉而重生的綠發(fā)，從山脊處延向遠方。

新生林帶透著幾分神奇，雖與兩旁經(jīng)過間伐改良的馬尾松保留帶有著明顯落差，但也蔚然成林、綠意盎然。這里便是梁平區(qū)全市林長制改革創(chuàng)新試點示范項目——“國家儲備林建設推進松材線蟲病綜合防控與馬尾松林系統(tǒng)治理”之一的東山林場鐵門坎馬尾松改培示范基地。

梁平區(qū)以馬尾松為主的針葉純林多，約占喬木林比例50%。針闊混交林少，松材線蟲病的大面積入侵，致使全區(qū)生態(tài)環(huán)境和森林安全受到極大威脅。

2021年，梁平區(qū)搶抓深化集體林權制度改革的契機，在全國率先大膽創(chuàng)新，將2萬畝馬尾松純林劃分為保留帶和改培帶，實現(xiàn)帶狀改培0.36萬畝，保留帶間伐1.33萬畝、撫育性采伐0.31萬畝，改造區(qū)域內的馬尾松比例降低40%。

梁平大規(guī)模進行林相改造，補植了大量楨楠、香樟等珍貴樹種和楓香、馬褂木等彩色樹種，極大豐富了林相層次，改善了林分結構，促進了森林系統(tǒng)和生態(tài)質量的提升和轉化，增強了森林的原真性、生態(tài)的完整性和生物的多樣性。

在馬尾松純林的系統(tǒng)改造中，累計采伐林木3.7萬噸。為此，梁平創(chuàng)新“三材處置”，對改造采伐的松疫木按規(guī)格材、非規(guī)格材和枝丫材實行分類處置。累計制造人造板、生態(tài)板1590萬張，造紙9300余噸。6090噸廢材和枝丫就近粉碎后轉化為林下種植培養(yǎng)基，成為林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的“生命養(yǎng)分”，走出了一條變廢為寶的價值轉化新路。通過對松材線蟲病的整體“切除”，極大增強了森林自身的免疫能力。在次年的森林疫情普查中，未發(fā)現(xiàn)一棵新增病枯死松樹。

為確保“兩山”轉化行穩(wěn)致遠、生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質增效，梁平區(qū)將林分改造同森林經(jīng)營模式創(chuàng)新相結合，積極盤活集體森林資源和集體經(jīng)濟組織，種植珍貴樹種和彩色樹種1.69萬畝，實現(xiàn)了林分結構改善和生態(tài)景觀提升。森林撫育和低效林改培的政策疊加，直接帶動林農務工近8萬人次，增加務工收入1300余萬元，實現(xiàn)加工產(chǎn)值4000余萬元，以實績和實效為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動能。

萬州區(qū)：創(chuàng)新林墓復合利用新模式

葉落歸根處，見林不見墓。這是萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)林墓復合利用試點項目初步顯現(xiàn)的直觀效果。

長期以來，萬州區(qū)公墓建設存在散埋亂葬浪費土地資源、生態(tài)平衡遭到破壞、存在較大消防安全隱患等問題。萬州區(qū)在全面深入調研全區(qū)現(xiàn)有林地和墓地分布、規(guī)模、使用狀況等基礎信息的基礎上，分析人口增長趨勢、喪葬習俗變化以及土地利用規(guī)劃等相關因素，結合生態(tài)保護、土地資源合理利用和民生需求等，制定了《重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)林墓復合利用試點建設方案》。

“盡管大多數(shù)老百姓思想比較傳統(tǒng)，但我們覺得很有價值，值得嘗試！”大力推動這項工作的萬州區(qū)林業(yè)局局長王建和區(qū)民政局局長饒小雪都深有感觸。

為了將方案落到實處，萬州區(qū)利用林改契機，引進民間資本，在甘寧流轉了150畝林地，以“森林與墓”為主題，率先建成重慶市首個正式投入運營的林墓復合利用農村公益性公墓，打造孝道文化、生命教育、林下安葬“三位一體”的節(jié)地生態(tài)公園式陵園。一期9畝已打造了墓地環(huán)保生態(tài)，地上翠柏成蔭，地面花草環(huán)抱。每個墓穴占地面積都不大，且為臥式，部分定制墓形設計為竹節(jié)形、心形、書形、鋼琴形、三峽石等形狀，得到了當?shù)卮迕竦恼J同。

目前，該試點墓地首期已建成4個不同主題的墓區(qū)。按照每畝林地內墓穴數(shù)量不超過180個、每單墓墓穴占地面積不超過0.5平方米、合葬墓穴占地面積不超過0.8平方米等標準，在相同的土地面積上，安葬容量遠遠大于傳統(tǒng)方式，切實緩解了土地資源供需矛盾。同時，通過采取林地清理、疏伐撫育、局部改造、補植等措施，采伐瀕死木、被壓木、斷木等劣勢木，補植選用適用性強、生態(tài)效益好且觀賞價值較高的小葉楨楠及山茶，對林墓復合利用區(qū)域內的森林進行撫育，特選喜陰花卉綠植對墓位進行裝飾。既增加了綠化面積和森林蓄積量，又有效預防和減少了森林火災事故的發(fā)生，還為野生動植物提供了更好的棲息繁衍場所，提升了生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

城口縣：小小天麻做出可喜大文章

城口縣周溪龍豐村國儲林區(qū)林下仿野生天麻種植基地里，滿地還沒來得及撿裝的新鮮天麻散發(fā)著誘人的氣息。近10名采挖天麻的村民，在夕陽的余暉下歡笑連連。

城口縣國儲林項目區(qū)海拔均位于1400米以上，是天麻極佳適生區(qū)。天麻作為食藥同源的生物產(chǎn)品，也有著廣闊的市場前景。

“在收儲林地的過程中，我們就一直在考慮如何利用好‘大巴山藥谷’，發(fā)揮國儲林效益，實現(xiàn)生態(tài)富民，助推鄉(xiāng)村振興?！背强诳h大巴山林業(yè)開發(fā)有限公司產(chǎn)業(yè)部負責人施后勇介紹，公司通過以商招商引進重慶硒旺華寶生物科技有限責任公司，攜手發(fā)展林下仿野生天麻種植，2023年在城口發(fā)展天麻總產(chǎn)量達500噸，總產(chǎn)值超過1500萬元。

龍豐村是重慶國儲林收儲的范疇之一，很適合發(fā)展仿野生天麻。2022年開始，負責城口國儲林項目運營的大巴山林業(yè)開發(fā)有限公司開始在龍豐村發(fā)展天麻，目前已發(fā)展2700畝，為當?shù)貛砹孙@著的經(jīng)濟效益和社會效益。

“林開公司每年每畝林地要支付流轉金50元給村民和村集體，全村共流轉了1.8萬畝，現(xiàn)在村里每一年固定的收入有90萬元。此外還提供了大量的就近務工機會?！饼堌S村黨支部書記楊鵬說。

村民華永方介紹，以前沒種天麻時，只有靠種莊稼、養(yǎng)殖等掙點收入?，F(xiàn)在他們夫妻倆通過幫林開公司勞務代班、管理等，每人每年增加收入約2萬元。更可喜的是，她丈夫還成功學到了天麻種植技術，自家種植了好幾畝天麻，每年又可增收幾萬元。

天麻只是城口縣緊扣深化集體林改契機發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的一個縮影。作為重慶建設深化集體林權制度改革先行區(qū)試點區(qū)縣之一，城口縣以實施林權經(jīng)營管理、森林經(jīng)營管理、林下經(jīng)濟、綠色金融、森林康養(yǎng)旅游、數(shù)智賦能林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“6個示范”為抓手，明確在8個試點改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)，盤活一批森林資源。全縣發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體56家，種植連翹、天麻、淫羊藿等中藥材13萬畝，建成森林康養(yǎng)基地9個、森林康養(yǎng)民宿300余家，帶動2萬余戶林農戶均增收1萬余元。

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