全國深化集體林權制度改革現(xiàn)場經驗交流會27日在福建龍巖市武平縣召開。國家林業(yè)局表示，在林改取得明顯成效的基礎上，將針對林業(yè)發(fā)展中的重點難點問題，著力推進集體林地三權分置、培育新型林業(yè)經營主體等深化改革舉措，更好實現(xiàn)生態(tài)美百姓富有機統(tǒng)一。
    國家林業(yè)局局長張建龍說，集體林權制度改革已經取得明顯成效。明晰產權、承包到戶改革任務基本完成，林地流轉、林權抵押貸款、森林保險等政策不斷完善，集體林業(yè)發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)，在促進農民就業(yè)增收和精準脫貧、推進生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮了重要作用。但總體看，集體林業(yè)體制機制還不夠活、質量效益還不夠高，推進深化改革的任務還十分繁重，下一步將著力推進五個方面的重點工作。
    推進集體林地三權分置。穩(wěn)定現(xiàn)有林地承包關系并保持長久不變，依法依規(guī)將集體統(tǒng)一經營林地林木股權量化到戶，股權證發(fā)放到戶。引導農戶合法有序流轉林地經營權、林木所有權和使用權，實現(xiàn)適度規(guī)模經營，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經濟和社會效益。
    培育新型林業(yè)經營主體。大力發(fā)展家庭林場、股份合作林場，積極發(fā)展林地林木股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社。發(fā)揮國家級、省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)帶動作用，完善企業(yè)聯(lián)林帶戶機制，確保林農分享更多增值收益。重視培養(yǎng)職業(yè)森林經理人和林業(yè)實用人才，提升集體林業(yè)經營水平和效益。
    吸引社會資本進山入林。推廣政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與林業(yè)生態(tài)工程和林區(qū)基礎設施建設，用好國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行儲備林專項貸款。賦予商品林經營者更多自主權，探索國家贖買重要生態(tài)區(qū)位非國有商品林政策。強化財政金融扶持，擴大森林撫育補助范圍，加快開發(fā)適應林業(yè)特點的金融產品。完善森林保險制度，降低林業(yè)經營風險。
    發(fā)展綠色富民產業(yè)。大力發(fā)展經濟林、林藥、林菌、森林康養(yǎng)和景觀利用，積極推進油茶、核桃等木本糧油基地建設，加快發(fā)展林木種苗、竹藤花卉、生物藥材，注重培育大徑級和珍貴樹種用材林，做大做強森林等自然生態(tài)旅游。擴大護林員等生態(tài)管護公益崗位，促進林農就業(yè)增收和精準脫貧。
    優(yōu)化林業(yè)管理服務。依托各級林權管理服務機構，建立健全信息化平臺，推廣林權IC卡，為林農提供全方位服務。幫助林農推廣應用成熟實用、簡便易學的技術成果，提升林業(yè)經營能力。高度重視做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，確保再不發(fā)生重特大森林火災。