國(guó)合會(huì)2024年年會(huì)主題論壇

推動(dòng)人與自然和諧共生，落實(shí)昆蒙框架

威爾

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大自然保護(hù)協(xié)會(huì)亞太區(qū)負(fù)責(zé)人

落實(shí)昆蒙框架要注重系統(tǒng)性、主流化、協(xié)同增效

在黃部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，COP15取得了不斐的成就，COP16近在咫尺，現(xiàn)在是我們思考行動(dòng)的時(shí)刻，國(guó)合會(huì)生物多樣性保護(hù)和《昆蒙框架》專題政策研究也就如何實(shí)現(xiàn)框架目標(biāo)提出一些具體措施。在此背景下，我想談三點(diǎn)：

第一，我們應(yīng)該注重規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的整個(gè)過(guò)程，確保有效實(shí)施。《昆蒙框架》給各國(guó)政府提供了良好的政策方向，而“國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃”（NBSAP）是重要的行動(dòng)指南，中國(guó)在這方面做出了切實(shí)貢獻(xiàn)，在今年早些時(shí)候發(fā)布了更新后的NBSAP。全球也應(yīng)共同努力，設(shè)立清楚目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，同時(shí)借鑒各地區(qū)包括中國(guó)的案例，比如說(shuō)中國(guó)正在建立的世界上最大的國(guó)家公園體系，其預(yù)計(jì)將覆蓋約110萬(wàn)平方公里。

第二，我們需要將生物多樣性納入主流議程，確保廣泛參與。中國(guó)已經(jīng)把生物多樣性保護(hù)提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面，生物多樣性主流化也已被列為中國(guó)NBSAP的優(yōu)先事項(xiàng)，同時(shí)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與的重要性也受到關(guān)注。TNC認(rèn)識(shí)到，國(guó)家公園和保護(hù)區(qū)的治理需要讓所有利益相關(guān)方參與，特別是高度依賴自然資源的周邊社區(qū)，這有助于保護(hù)效果的提升。我們也和中國(guó)科學(xué)院等合作，為國(guó)家公園系統(tǒng)開發(fā)更具包容性的利益相關(guān)者參與機(jī)制，而多樣化的合作在解決資金缺口和實(shí)現(xiàn)持久、大規(guī)模的保護(hù)成果方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

最后，我們建議采取更具協(xié)同增效作用的方法，將更新或修訂的NBSAP目標(biāo)和行動(dòng)納入現(xiàn)有氣候變化戰(zhàn)略和承諾。氣候以及生物多樣性方面的政策、框架和目標(biāo)應(yīng)該互相協(xié)同起來(lái)，國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）和國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃（NAP）應(yīng)被視為補(bǔ)充工具，以支持各國(guó)更新NBSAP的推進(jìn)實(shí)施，并加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理和融資，而NBSAP實(shí)施中也需要關(guān)注氣候適應(yīng)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等問題。