在浙江省西南部的龍泉市，青山綠水間蘊(yùn)藏著無盡的生機(jī)與活力。這里，是浙江省較大的林區(qū)縣（市）之一，被譽(yù)為“浙南林?！薄?0年間，龍泉市用心守護(hù)公益林資源，走出了一條具有地方特色的公益林發(fā)展之路。

如今，這片林海不僅守護(hù)著國家的生態(tài)安全，更成為山區(qū)林農(nóng)的“聚寶盆”，扮靚了山川，點(diǎn)亮了生活。

二十年堅(jiān)守，公益林建設(shè)成效顯著

2004年，龍泉市正式開啟公益林建設(shè)之路。20年辛勤耕耘，公益林面積從最初123.45萬畝已增至178.11萬畝、增幅44%。這些數(shù)字的背后，是龍泉市對生態(tài)文明建設(shè)的執(zhí)著追求和對公益林資源的精心呵護(hù)。

在公益林建設(shè)的過程中，龍泉市積極響應(yīng)國家號召，通過多次擴(kuò)面完善及國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合優(yōu)化，公益林布局更加合理、功能更加完善。如今，在甌江、閩江、烏溪江源頭及鳳陽山保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)位，公益林如綠色屏障般守護(hù)著這片土地，為龍泉市乃至整個(gè)浙江省的生態(tài)安全作出了重要貢獻(xiàn)。

森林覆蓋率的提升是公益林建設(shè)成效的直觀體現(xiàn)。得益于龍泉市在公益林建設(shè)上的持續(xù)投入和科學(xué)管理，森林覆蓋率已從79.9%提高至84.7%、高出全省平均水平23個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量從1240萬立方米增至2402萬立方米、凈增1162萬立方米。

制度牽引，生態(tài)效能穩(wěn)步提升

在公益林建設(shè)的過程中，龍泉市高度重視完善制度建設(shè)，通過設(shè)立生態(tài)公益林管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《龍泉市生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃》《龍泉市森林資源管護(hù)工作實(shí)施方案》等制度，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化推進(jìn)公益林建設(shè)。

以林長制為抓手，龍泉市全面建立了縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動管理體系，通過劃分公益林管護(hù)責(zé)任區(qū)、配備護(hù)林員等措施，實(shí)現(xiàn)林區(qū)全方位巡護(hù)和數(shù)字化監(jiān)管。這一體系的建立，不僅提高了公益林管理的效率和精準(zhǔn)度，還增強(qiáng)了各級政府和相關(guān)部門公益林建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

在制度牽引下，龍泉市公益林建設(shè)的生態(tài)效能得到顯著提升。據(jù)2022年公益林公報(bào)顯示，龍泉市公益林生物總量1850.28萬噸、年吸收二氧化碳240.27萬噸、釋放氧氣149.36萬噸、調(diào)蓄水量5.87億噸、減少土壤流失量427.24萬噸、積累營養(yǎng)物質(zhì)0.65萬噸。全市公益林森林生態(tài)總效益125.64億元，充分發(fā)揮了生態(tài)林涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、提供優(yōu)良游憩環(huán)境的重要作用。

數(shù)字賦能，管理水平全面提高

在信息技術(shù)發(fā)展的浪潮中，龍泉市公益林管理迎來了數(shù)字化治理的新時(shí)代。近年來，龍泉市聯(lián)合浙江農(nóng)林大學(xué)等高等院校，以“山到組、錢到戶”為目標(biāo)，整合森林資源信息管理、生態(tài)監(jiān)測、護(hù)林員管理等多方面的信息資源，建立了統(tǒng)一的公益林?jǐn)?shù)字化管理平臺，標(biāo)志著龍泉市公益林管理邁入全新階段。

該系統(tǒng)創(chuàng)新采用“三維衛(wèi)星地圖指界 無人機(jī)輔助勘驗(yàn) 權(quán)利人現(xiàn)場認(rèn)定 數(shù)字規(guī)范采集 系統(tǒng)自動歸檔”的多屏聯(lián)動數(shù)字化落界模式，真正實(shí)現(xiàn)了“人、地、圖、錢”系統(tǒng)化協(xié)同管理。在落界過程中，成功化解山林糾紛600余起，補(bǔ)發(fā)公益林補(bǔ)償資金360余萬元，徹底解決了公益林權(quán)屬不清、界址不明、糾紛不斷等難題。

這一改革舉措不僅促進(jìn)了補(bǔ)償資金精準(zhǔn)到戶，還增強(qiáng)了林農(nóng)對公益林建設(shè)的參與度和滿意度。通過數(shù)字化管理系統(tǒng)的運(yùn)用，林農(nóng)可以清晰地了解自己的公益林面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償資金發(fā)放情況等信息，有效保障了林農(nóng)合法權(quán)益。

全民參與，共建理念深入人心

公益林建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同參與和努力。在龍泉市，全民參與已成為推動公益林建設(shè)的重要力量。

龍泉市通過政策引導(dǎo)、資金投入、技術(shù)培訓(xùn)等措施，積極鼓勵農(nóng)戶、社會組織等多元主體參與公益林建設(shè)與管理，不僅有效增強(qiáng)了農(nóng)戶的林業(yè)管理技能和數(shù)字化應(yīng)用能力，還為公益林發(fā)展貢獻(xiàn)了群眾的智慧和力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來，公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從最初每畝8元提高至每畝43元，全市累計(jì)發(fā)放森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金8.83億元，惠及3個(gè)國有單位、190個(gè)村、3萬多農(nóng)戶。公益林建設(shè)已成為龍泉市最大的惠民工程之一。

此外，社會組織在公益林建設(shè)中也發(fā)揮了積極作用。他們通過組織志愿服務(wù)、開展公益活動等方式積極參與公益林的保護(hù)和管理活動，不僅增強(qiáng)了公益林建設(shè)的力量，還提高了社會公眾對公益林建設(shè)的認(rèn)識和關(guān)注度。

多業(yè)并舉，生態(tài)富民勢頭強(qiáng)勁

在公益林建設(shè)的過程中，龍泉市始終注重生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，注重公益林建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有效銜接和良性互動。通過創(chuàng)新公益林地役權(quán)改革、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款等改革舉措，探索開展林下種植、林下養(yǎng)殖、林間康養(yǎng)等高價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，將公益林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展動力。

在龍泉市的公益林下，靈芝、鐵皮石斛等中藥材種植如火如荼，蜜蜂、土雞等林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，森林康養(yǎng)基地如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些產(chǎn)業(yè)的興起不僅豐富了公益林的功能與價(jià)值，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供了更多元化的經(jīng)濟(jì)來源和增收渠道。

截至2023年底，龍泉市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模達(dá)2.95萬畝，旅游產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超30億元，年旅游人數(shù)達(dá)246.7萬人次，真正實(shí)現(xiàn)了“一業(yè)興、多業(yè)旺”。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。如今，龍泉綠水青山的生態(tài)底色更加鮮亮，金山銀山的成色更加飽滿。站在新的歷史起點(diǎn)上，龍泉市將以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的措施推動公益林建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展，努力為全國公益林建設(shè)探新路、樹樣板、出經(jīng)驗(yàn)。