在福建省南平市武夷山國(guó)家公園旁,有一所武夷山國(guó)家公園人民法庭(以下簡(jiǎn)稱“人民法庭”)。人民法庭立足武夷山“國(guó)家公園”“國(guó)家考古遺址公園”“雙世遺城市”以及國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地域特點(diǎn),創(chuàng)新生態(tài)司法工作網(wǎng)絡(luò),精準(zhǔn)護(hù)航國(guó)家公園建設(shè)。法庭一角的茶焙機(jī)里盛滿了制茶剩下的邊角料,若有若無的茶香飄出,縈繞在鼻尖,人民法庭也因此被稱為“茶香法庭”。
武夷山國(guó)家公園人民法庭大門。任靖 攝
聚焦生態(tài),搭建“茶香”法庭
去年5月,一個(gè)特殊的案件在武夷山國(guó)家公園人民法庭公開宣判,被告人滕某因危害金線蘭、草珊瑚等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物被處拘役五個(gè)月零十天,罰款2000元。這是自武夷山國(guó)家公園被列入第一批國(guó)家公園名單后,首例涉危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的刑事案件。
“武夷山國(guó)家公園人民法庭”原名“景區(qū)人民法庭”,成立于1997年5月,是福建省首家設(shè)在旅游景區(qū)的人民法庭。2021年3月,習(xí)近平總書記考察武夷山國(guó)家公園時(shí)指出,武夷山有著無與倫比的生態(tài)人文資源,是中華民族的驕傲,最重要的還是保護(hù)好。以此為契機(jī),人民法庭主動(dòng)融入和服務(wù)武夷山國(guó)家公園建設(shè),于2021年11月19日將“景區(qū)人民法庭”更名為“武夷山國(guó)家公園人民法庭”。
“護(hù)綠”成為人民法庭的特色。為了更好保護(hù)武夷山生態(tài)環(huán)境,人民法庭建立生態(tài)案件綠色審理通道,暢通“立、審、調(diào)、執(zhí)”各環(huán)節(jié),進(jìn)一步縮短審理期限、提高訴訟效率,把全面、全程、全員調(diào)解貫穿到生態(tài)審判中,完善國(guó)家公園“巡回審判點(diǎn)”職能,開展巡回審理、集中宣判。
與此同時(shí),人民法庭聯(lián)合國(guó)家公園制定協(xié)同保護(hù)行動(dòng)方案,達(dá)到自然資源保護(hù)、智能管理服務(wù)、法律糾紛處置等功能一體化運(yùn)作,并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái),聯(lián)合江西省鉛山縣法院推進(jìn)閩贛省際司法協(xié)作,實(shí)現(xiàn)智能、統(tǒng)一司法保護(hù)。
此外,人民法庭推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理,延伸審判觸角,主動(dòng)服務(wù)“林長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”,結(jié)合案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)送司法建議,逐漸在武夷山市織出一張涵蓋山、林、水及生物多樣性保護(hù)的生態(tài)法治“綠網(wǎng)”。
以案釋法,弘揚(yáng)生態(tài)文明
“但真正發(fā)生在武夷山國(guó)家公園內(nèi)的案件少之又少,一年只有個(gè)位數(shù)。”武夷山國(guó)家公園人民法庭工作人員陳妃告訴記者,因此人民法庭更重要的工作之一是以案件為支點(diǎn),進(jìn)行普法教育。
說到這,陳妃以上述騰某的案件為例,為記者講起了普法的重要性,“國(guó)家公園范圍內(nèi)有很多居民,他們有上山采摘植物的習(xí)慣。但國(guó)家公園成立后,他們不知道哪些植物已成為國(guó)家保護(hù)植物,也不了解什么樣的行為在國(guó)家公園內(nèi)是違法的,我們需要以案釋法,讓他們明白什么樣的行為是違法的,違法后會(huì)有怎樣的后果。”
在此基礎(chǔ)上,人民法庭將普法和宣傳生態(tài)文明理念與當(dāng)?shù)匕傩丈钸M(jìn)行了更為緊密的融合——武夷山市是中國(guó)著名的茶鄉(xiāng)之一,全市有五成人口從事與茶相關(guān)的工作,處理好“茶問題”成為人民法庭踐行生態(tài)文明理念的重要方式之一。
為此,人民法庭開設(shè)涉茶案件“綠色窗口”,在茶產(chǎn)區(qū)設(shè)立5個(gè)“司法驛站”,高效審理茶葉購(gòu)銷、侵權(quán)等糾紛403起,并在生態(tài)茶園成立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范基地,妥善審理涉茶園綠色金融信貸案件8件,解決綠色資源“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題。
“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值涵蓋的內(nèi)容很廣。”說到這,陳妃舉了個(gè)例子,5月底,她參與協(xié)調(diào)了一起離婚案件,夫妻雙方共有的茶地零星分布,涉及20個(gè)地方。“這表面上看是林權(quán)歸屬的問題,實(shí)際上茶也是生態(tài)產(chǎn)品,解決不好容易引發(fā)矛盾,威脅到茶園乃至生態(tài)環(huán)境安全,我們通過司法方式保護(hù)了它,維護(hù)了良好的秩序,就是保護(hù)了生態(tài)產(chǎn)品,保護(hù)了我們的生態(tài)。”
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