習近平主持召開中央財經委員會第二次會議強調
切實加強耕地保護 全力提升耕地質量
穩(wěn)步拓展農業(yè)生產空間
李強蔡奇丁薛祥出席
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平7月20日下午主持召開中央財經委員會第二次會議,研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。習近平在會上發(fā)表重要講話強調,糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產的命根子,要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,切實加強耕地保護,全力提升耕地質量,充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,穩(wěn)步拓展農業(yè)生產空間,提高農業(yè)綜合生產能力。
中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員蔡奇,中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員丁薛祥出席會議。
會議聽取了自然資源部、農業(yè)農村部、中央財辦(中央農辦)、國家發(fā)展改革委關于加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用的匯報。
會議指出,我們黨始終高度重視耕地保護問題,黨的十八大以來,黨中央先后實施一系列硬措施,守住了耕地紅線,初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢。同時要清醒認識到,我國人多地少的國情沒有變,耕地“非糧化”、“非農化”問題依然突出,守住耕地紅線的基礎尚不穩(wěn)固,農田水利方面欠賬還很多。新時代新征程上,耕地保護任務沒有減輕,而是更加艱巨。必須堅持問題導向、目標導向,尊重規(guī)律、因勢利導、因地制宜、久久為功,進一步加強耕地保護。
會議強調,耕地保護是一個系統(tǒng)工程,要突出把握好量質并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用等重大要求,進一步采取過硬實招。要壓實耕地保護責任,落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農田保護任務,確保18億畝耕地紅線決不突破。要全力提升耕地質量,真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩(wěn)產的現(xiàn)代化良田。要改革完善耕地占補平衡制度,將各類對耕地的占用統(tǒng)一納入占補平衡管理,堅持“以補定占”,健全補充耕地質量驗收制度。要調動農民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性,建立種糧農民收益保障機制,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,建立糧食主產區(qū)利益補償機制,形成糧食主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)耕地保護合力。加強撂荒地治理,摸清底數(shù),分類推進,因地制宜把撂荒地種好用好。要積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源,加強科技研發(fā)和生產投資,探索有效發(fā)展模式,突破我國傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。對違規(guī)占用耕地進行整改復耕要實事求是,尊重規(guī)律,保護農民利益,加強宣傳解讀,適當留出過渡期,循序漸進推動。
會議指出,鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面,我國鹽堿地多,部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢加劇,開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升,有效遏制耕地鹽堿化趨勢,做好鹽堿地特色農業(yè)大文章。要全面摸清鹽堿地資源狀況,研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項實施方案,分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,因地制宜利用鹽堿地,向各類鹽堿地資源要食物,“以種適地”同“以地適種”相結合,加快選育耐鹽堿特色品種,大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法,強化水源、資金等要素保障。
會議審議通過了《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》。
會議還研究了其他事項。
中央財經委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
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