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財政金融合力助推國家儲備林建設(shè)

媒體:中國綠色時報  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:日月峽資訊 2017/12/12 7:22:48

中國綠色時報12月11日報道(記者 張輝 通訊員 周瑞) 12月7日-8日,利用兩行貸款建設(shè)國家儲備林培訓班在福建南平舉辦。培訓班總結(jié)國家儲備林建設(shè)成效和經(jīng)驗,推廣國家儲備林建設(shè)新融資模式,推進國家儲備林更好更快發(fā)展。國家林業(yè)局副局長李春良出席并講話。

國家儲備林是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新工程。自2012年試點以來,國家林業(yè)局會同國家發(fā)展改革委、財政部出臺了相關(guān)文件,從政策、資金、項目、服務等方面,對國家儲備林建設(shè)給予重點支持。各地也積極探路,創(chuàng)新模式,取得了明顯成效。其中,發(fā)揮財政金融合力、吸引開發(fā)性政策性金融參與,成為國家儲備林建設(shè)的最大亮點,實現(xiàn)了國家儲備林建設(shè)長周期與開發(fā)性政策性金融貸款長周期之間的匹配。目前,國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與河北、天津、廣西等省(區(qū)、市)簽署合作總額近3000億元,兩行累計承諾國家儲備林等重點項目貸款超過1000億元,現(xiàn)已實施項目108個,放款372億元,完成國家儲備林建設(shè)2000多萬畝。

為全面提升珍稀樹種和大徑級木材自給保障能力,當前和今后一個時期,要著力抓好6項工作。一是抓緊實施一批重大項目,選定現(xiàn)有林劃定一批、重點地區(qū)新建一批、全面停伐天然林休養(yǎng)生息一批,今后3年新上20個重點項目。二是規(guī)范融資項目管理,繼續(xù)強化金融產(chǎn)品創(chuàng)新,大力推行“林權(quán)抵押+政府增信”、林業(yè)PPP、“龍頭企業(yè)+基地+林業(yè)合作社+林農(nóng)”等可復制可推廣的融資模式,推進外資貸款項目與國家儲備林建設(shè)融合發(fā)展。三是結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將符合條件兼具景觀功能和高保護價值的珍稀樹種、鄉(xiāng)土樹種劃入國家儲備林。四是推進森林經(jīng)營方案編制,力爭“十四五”結(jié)合采伐限額管理,全面推開國家儲備林森林經(jīng)營方案工作。五是健全工程系統(tǒng)化管理,加快制定出臺國家儲備林管理辦法,規(guī)范承儲主體權(quán)利義務關(guān)系,推行契約管理。六是帶動貧困人口增收,在項目建設(shè)方案和科研報告中明確還款路徑和收益分配機制,落實精準扶貧措施,確保貧困人口及林農(nóng)有長期穩(wěn)定收入。

培訓班上,財政部、國開行、農(nóng)發(fā)行有關(guān)領(lǐng)導作了專題授課。福建省、廣西壯族自治區(qū)、湖南省、江西省吉安市、福建省南平市等單位分別作了典型發(fā)言。培訓班學員考察學習了福建省洋口國有林場、順昌縣國有林場國家儲備林示范基地。

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