從國(guó)家林草局獲悉，黨的十八大以來(lái)，草原的生態(tài)功能定位被提高到前所未有的高度，大規(guī)模國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)對(duì)優(yōu)良鄉(xiāng)土草種的需求不斷增加。國(guó)家林草局高度重視草種業(yè)發(fā)展，從草種質(zhì)資源保存利用，優(yōu)良品種選育培育，草種擴(kuò)繁生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)全面發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)良草品種選育和草種生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，草種自給率逐步提高。2024年，我國(guó)各類(lèi)草種產(chǎn)量超過(guò)7萬(wàn)噸，進(jìn)口草種6.62萬(wàn)噸。

據(jù)悉，草種是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，是國(guó)土綠化和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全、食物安全和美麗中國(guó)建設(shè)。我國(guó)是草原大國(guó)，草種質(zhì)資源非常豐富，牧草種類(lèi)繁多，其中具有飼用價(jià)值的牧草就有6700多種。

——完善草種業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。2018年機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家林草局相繼編制了《林草種苗“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《林草種苗振興三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，制定《關(guān)于加快推進(jìn)草種業(yè)發(fā)展的工作方案》。公布了《中華人民共和國(guó)主要草種目錄（2021年）》《草原生態(tài)修復(fù)主要草種推薦名單(2022年)》《“三北”工程造林種草林草良種推薦目錄》。近期，國(guó)家林草局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)提升飼草種業(yè)水平提出明確要求，力爭(zhēng)到2030年飼草種子自給率達(dá)到75%。

——加強(qiáng)草種繁育基地建設(shè)。在中央資金支持和帶動(dòng)下，各地林草部門(mén)積極推進(jìn)草種繁育基地建設(shè)。截至目前，各地已建成并達(dá)產(chǎn)的生態(tài)修復(fù)用草種繁育基地面積近60萬(wàn)畝，年產(chǎn)草種近2萬(wàn)噸。已形成青海20萬(wàn)畝披堿草種子、內(nèi)蒙古10萬(wàn)畝羊草種子等大規(guī)模優(yōu)良鄉(xiāng)土草種擴(kuò)繁基地。涌現(xiàn)了蒙草集團(tuán)、三江集團(tuán)等龍頭企業(yè)，以及內(nèi)蒙古通遼市開(kāi)魯縣羊草小鎮(zhèn)等亮點(diǎn)項(xiàng)目。近期，國(guó)家林草局正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)草種繁育示范基地建設(shè)，支持各地布局建設(shè)一批具備現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的草種生產(chǎn)基地，帶動(dòng)我國(guó)草種生產(chǎn)能力提升。預(yù)計(jì)2025年，各地草種繁育基地達(dá)產(chǎn)面積將增長(zhǎng)到80萬(wàn)畝以上，可用于生態(tài)修復(fù)的草種生產(chǎn)總量有望超過(guò)3萬(wàn)噸。

——加大草種業(yè)科研攻關(guān)力度。積極配合國(guó)家發(fā)展改革委，啟動(dòng)草種科研攻關(guān)項(xiàng)目，立項(xiàng)資金超過(guò)10億元。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)，聚焦生產(chǎn)和應(yīng)用實(shí)際需求，帶動(dòng)科研院所開(kāi)展優(yōu)良草品種選育、大規(guī)模擴(kuò)繁和生產(chǎn)技術(shù)革新等研究。會(huì)同科技部門(mén)，將牧草優(yōu)異性狀形成分子基礎(chǔ)、耐鹽耐旱草種質(zhì)選育等研究?jī)?nèi)容列入“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。啟動(dòng)“草種優(yōu)良品種選育”應(yīng)急科技揭榜掛帥項(xiàng)目，投入中央資金超過(guò)1000萬(wàn)元，扶持研發(fā)團(tuán)隊(duì)針對(duì)羊草、披堿草、野牛草等10種具有一定科研基礎(chǔ)的草種開(kāi)展科技攻關(guān)。

——提高草種質(zhì)資源保護(hù)利用水平。編制《全國(guó)草種質(zhì)資源普查實(shí)施方案》，啟動(dòng)草種質(zhì)資源普查。在內(nèi)蒙古、青海布局建設(shè)以草種質(zhì)資源收集保存為主的國(guó)家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)分庫(kù)，啟動(dòng)國(guó)家草種質(zhì)資源異地保存庫(kù)建設(shè)。確定了30處國(guó)家草品種區(qū)域試驗(yàn)站。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)草品種審定，聚焦生態(tài)價(jià)值和飼用價(jià)值，陸續(xù)審定通過(guò)4批59個(gè)國(guó)家級(jí)草品種。

據(jù)悉，總體來(lái)看，雖然我國(guó)國(guó)產(chǎn)草種生產(chǎn)供給能力有所提高，但依然不能完全滿足草原生態(tài)修復(fù)、草牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)綠化的用種需要。下一步，國(guó)家林草局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決草種“卡脖子”問(wèn)題，把不斷提升國(guó)產(chǎn)草品種培育和草種生產(chǎn)供給能力作為主要目標(biāo)，把著力解決草種質(zhì)資源收集保存和鑒定評(píng)價(jià)、草品種選育、草種生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題作為發(fā)力點(diǎn)，有針對(duì)性地破解草種業(yè)發(fā)展難題。也將突出重點(diǎn)，在明年和“十五五”期間，重點(diǎn)強(qiáng)化草種生產(chǎn)推廣工作。積極扶持草種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化草種企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新，深挖企業(yè)創(chuàng)新潛力，更好促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化政府部門(mén)在搭建合作平臺(tái)、完善支持政策和草種執(zhí)法監(jiān)管方面的職責(zé)作用。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研、育繁推”一體化草種業(yè)發(fā)展體系，整合各方力量，形成推進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力，促進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（嚴(yán)冰 王一淳）