今年以來，青海深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，牢記 “國之大者”的使命要求，在國家林草局和青海省委省政府的大力支持下，積極探索、守正創(chuàng)新，全力推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)，不斷取得新進(jìn)展新成效。

冬格措納湖（李友崇 攝）

扎實(shí)推進(jìn)國家公園示范省建設(shè)

“青海在全國率先開展國家公園示范省建設(shè)，目前已全面完成三江源國家公園建設(shè)、祁連山國家公園設(shè)園、青海湖國家公園創(chuàng)建等工作?！鼻嗪Ｊ×植菥窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，青海以國家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)打造生態(tài)文明高地，奮力打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范。

瑪可河峽谷內(nèi)森林茂密、野生動物種類繁多（趙金德 攝）

根據(jù)全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案公示結(jié)果，整合優(yōu)化后，青海各級各類自然保護(hù)地共3類83處，包括2處國家公園、17處自然保護(hù)區(qū)、64處自然公園，總面積27萬平方公里，占全國自然保護(hù)地總面積的14%，占全省面積的39%。國家公園占全省自然保護(hù)地總面積的75%。

近年來，青海省委省政府高位推動三江源國家公園建設(shè)、祁連山國家公園設(shè)園、青海湖國家創(chuàng)建，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取和實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)國家公園示范省建設(shè)情況。省政府進(jìn)一步優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將祁連山國家公園體制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、青海湖國家公園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)全部納入設(shè)在青海省林草局的國家公園示范省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開國家公園示范省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)會，有效發(fā)揮青海省林草局推進(jìn)國家公園建設(shè)的牽頭抓總作用。

高質(zhì)量建設(shè)三江源國家公園。積極落實(shí)國家林草局、西藏自治區(qū)政府、青海省政府聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立三江源國家公園唐北區(qū)域“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、分別管理、分別負(fù)責(zé)”工作機(jī)制的實(shí)施辦法》。開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源及生物多樣性監(jiān)測和科技支撐等5個(gè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案編制，細(xì)化落實(shí)總規(guī)目標(biāo)任務(wù)和彈性管理措施、保障措施及監(jiān)管要求。

高水平推進(jìn)祁連山國家公園設(shè)園。全力做好設(shè)園準(zhǔn)備工作，配合國家林草局專家組開展祁連山國家公園青海片區(qū)范圍和功能分區(qū)現(xiàn)地核查，完成圖斑航拍取證等工作，初步完成祁連山國家公園設(shè)立相關(guān)準(zhǔn)備工作。壓實(shí)日常巡查管護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)40個(gè)管護(hù)站常態(tài)化視頻調(diào)度，有效落實(shí)巡護(hù)管控措施，全面消除安全隱患。

高效率推進(jìn)青海湖國家公園創(chuàng)建。加快青海湖國家公園申報(bào)設(shè)立進(jìn)程，超前完成8個(gè)方面55項(xiàng)國家公園創(chuàng)建任務(wù)，形成65項(xiàng)成果。銜接各級國土空間規(guī)劃，初步劃定1.04萬平方公里青海湖國家公園范圍。

藏狐（鮑永清 攝）

發(fā)揮制度優(yōu)勢 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

國家公園是“國之大者”，是生態(tài)文明建設(shè)重大制度創(chuàng)新。近年來，青海全力推動以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，使自然保護(hù)地制度體系建設(shè)邁上新臺階、自然保護(hù)地監(jiān)管取得新成效。

青海果洛藏族自治州達(dá)日縣草原（青海省林草局供圖）

堅(jiān)持制度先行，規(guī)劃引領(lǐng)。在國家林草局的支持指導(dǎo)下，青海省編制實(shí)施《青海推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2024—2035年）》，建立《青海省國家公園工作議事制度》，出臺《青海省國家公園專項(xiàng)資金管理辦法》《國家公園和林草項(xiàng)目支出規(guī)范》，創(chuàng)新建立國家公園項(xiàng)目資金“一個(gè)口進(jìn)、一個(gè)口出”管理機(jī)制。制定印發(fā)《青海省貫徹落實(shí)推進(jìn)國家公園建設(shè)若干財(cái)政政策的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)管理的通知》等制度辦法。國家公園制度建設(shè)更加完善，有效提高了國家公園等自然保護(hù)地科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。組織召開青海自然保護(hù)地保護(hù)管理工作會議，以青海省林長辦名義印發(fā)《關(guān)于做好2024年度第1批次國家公園、國家級自然保護(hù)區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)人類活動遙感監(jiān)測問題核實(shí)查處整改工作的函》，高效完成年度人類活動遙感監(jiān)測問題核實(shí)查處整改工作。持續(xù)開展“綠盾”等自然保護(hù)地綜合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類破壞自然保護(hù)地的違法違規(guī)行為。進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)三江源國家公園唐北地區(qū)“兩統(tǒng)一、兩分別”的工作機(jī)制。把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命，積極爭取將三江源國家公園外11個(gè)保護(hù)分區(qū)保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入2025年中央財(cái)政項(xiàng)目入庫范圍，有效保障了國家公園等自然保護(hù)地生態(tài)安全穩(wěn)定。

全面做好自然保護(hù)地要素保障工作。聯(lián)合青海省檢察院召開首屆檢察機(jī)關(guān)服務(wù)國家公園建設(shè)研討會，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)更好服務(wù)國家公園建設(shè)的作用。

雪豹（鮑永清 攝）

講好國家公園故事

作為我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，國家公園在美麗中國建設(shè)中居于重要地位。近年來，青海在國家公園科普宣教方面取得新成績。

黑頸鶴（張景元 攝）

2024年，召開青海省首屆自然教育啟動會議，成立青海省林學(xué)會自然教育專委會，正式發(fā)布青海省自然教育標(biāo)識。青海制定發(fā)布《青海省生態(tài)學(xué)校認(rèn)定導(dǎo)則》《青海省自然教育基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，開展45處自然教育基地認(rèn)定授牌工作。

全方位多角度宣傳報(bào)道三江源國家公園保護(hù)成效，編寫的“保護(hù)‘中華水塔’守護(hù)一江清水向東流——三江源國家公園建設(shè)實(shí)踐”入選第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。持之以恒講好青海湖國家公園創(chuàng)建故事，編制《青海湖國家公園生態(tài)文明實(shí)踐教育雙基地策劃方案》，打造集生物多樣性保護(hù)和展示、自然教育和生態(tài)體驗(yàn)、科普宣教和研學(xué)營地及鑄牢中華民族共同體意識為一體的綜合性示范基地。

不斷提升祁連山國家公園宣傳展示推廣能力，舉辦祁連山國家公園第三屆自然觀察節(jié)，與中國綠色時(shí)報(bào)社聯(lián)合策劃推出《森林與人類——祁連山國家公園特刊》，深度探索“村兩委 發(fā)展”模式，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，青海將以“加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范”為遵循，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展為總要求，持續(xù)在自然保護(hù)地整合優(yōu)化、體制機(jī)制、資金保障、科學(xué)高效管理、促進(jìn)人與自然和諧共生等方面守正創(chuàng)新，積累更多經(jīng)驗(yàn)、形成更多示范，為建設(shè)具有國內(nèi)和國際影響力的自然保護(hù)地典范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國作出青海貢獻(xiàn)，為構(gòu)建人與自然和諧共生的全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同體貢獻(xiàn)青海力量。

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