《中華人民共和國種子法》第十五條規(guī)定,國家對主要林木實行品種審定制度,主要林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門確定的主要林木品種實行省級審定。第九十條第四款規(guī)定,主要林木由國務院林業(yè)草原主管部門確定并公布;省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門可以在國務院林業(yè)草原主管部門確定的主要林木之外確定其他八種以下的主要林木。上述規(guī)定,對制定并公布本省主要林木目錄工作,提出了明確要求。
為深入貫徹落實《中華人民共和國種子法》,原國家林業(yè)局于2001年公布了《中華人民共和國主要林木目錄(第一批)》,共55科129屬種,2016年公布了《中華人民共和國主要林木目錄(第二批)》,共79科237屬種。原云南省林業(yè)廳于2003年公布了《云南省主要林木目錄》,共6科8屬種。由于云南省公布的8個主要林木已經包含在國家公布的兩批主要林木目錄中,為進一步推進對全省特色鄉(xiāng)土樹種品種選育和審定工作,滿足大規(guī)模國土綠化、城鄉(xiāng)美化和生態(tài)修復對林木良種多樣化的需求,提高林草產業(yè)發(fā)展質量,迫切需要對云南省2003年公布的8種主要林木目錄進行修訂。
一、云南省林業(yè)和草原局2003年公布的8個主要林木目錄
云南省林業(yè)和草原局2003年公布的8個主要林木目錄包括種屬分別為:禿杉、柏樹、云南紅豆杉、木蓮、含笑、樟樹、旱冬瓜、西南樺。
其中禿杉、云南紅豆杉、木蓮、含笑、樟樹、西南樺6個種屬已經包含在國家公布的第二批主要林木目錄中,因此不再納入云南省的8個主要林木目錄。
旱冬瓜未包含在國家公布的2批主要林木目錄中,但是國家第一批主要林木目錄包含了榿木(Alnus cremastogyne)這個種,不再納入云南省主要林木目錄。
國家公布的2批主要林木目錄中包含5個柏木屬的種,分別為柏木、岷江柏木、干香柏木、西藏柏木、墨西哥柏木,已經包含云南省生產上使用量較大的柏木屬樹種。因此,柏木暫不考慮納入新的8個主要林木目錄中。
二、新推薦云南省8個主要林木目錄種屬的入選條件
(一)未列入國家公布的兩批主要林木目錄中;
(二)分布廣泛,種質資源豐富;
(三)栽培面積廣,開發(fā)利用潛力大;
(四)優(yōu)先推薦含種較多的屬;
(五)具有一定的良種選育基礎。
三、修訂過程
(一)廣泛調研
2023年9月,由省種苗站牽頭,分別組成4個調研組,對全省16個州(市)全面開展了一次良種使用率調研評估工作,通過召開部門座談會、協(xié)調會等共同研究的方式,廣泛聽取管理部門、科研單位和苗木生產經營企業(yè)對林草產業(yè)發(fā)展亟須的樹種和良種苗木需求等相關意見建議。
(二)撰寫目錄草稿
根據(jù)2015年以來,全省以政府投資為主的工程造林項目苗木生產供應及產業(yè)樹種結構的調整,以及特色樹種、鄉(xiāng)土樹種、生態(tài)樹種林木品種選育、審定及推廣使用情況,省林木品種審定委員會辦公室于2024年7月牽頭起草了《云南省主要林木目錄(草稿)》。
(三)討論修改
2024年9月,省林木品種審定委員會辦公室積極組織站內相關部門和專業(yè)技術人員對擬推薦的8個主要林木目錄進行討論,進一步梳理修改形成《云南省主要林木目錄(征求意見稿)》。
(四)征求意見
2024年9月和11月,分別書面征求16個州(市)、高校、科研院所等相關單位和省林草局有關處室的意見,共收到修訂意見12條,其中采納5條、不采納7條。在認真總結實踐經驗、深入調查研究、充分征求意見、反復討論的基礎上,修改完善后形成了《云南省主要林木目錄(論證稿)》。
(五)專家論證
2024年11月22日,云南省林業(yè)和草原局組織召開了《云南省主要林木目錄》修訂專家論證會,邀請了省內科研院所、高校、技術推廣部門、州市代表等9家單位專家以及云南省林業(yè)和草原局相關業(yè)務處室人員參會,對擬修訂的8個云南省主要林木目錄種屬的分布范圍、種質資源開發(fā)、良種選育基礎、推廣使用情況等開展了深入討論。與會專家充分考慮云南省林下經濟發(fā)展的迫切需要,建議將論證稿中“楤木屬”修改為姜科“豆蔻屬”,并同意《云南省主要林木目錄》通過修訂論證。
(六)面向社會征求意見
2024年12月17日至30日,在云南省林業(yè)和草原局官網(wǎng)上面向社會公開發(fā)布《云南省林業(yè)和草原局關于征求〈云南省主要林木目錄(修訂)(征求意見稿)〉意見建議的公告》,公告期內未收到相關意見建議。
(七)會議審查
2024年12月31日,云南省林木品種審定委員會辦公室將《云南省主要林木目錄(送審稿)》報請第四屆云南省林木品種審定委員會第五次主任辦公會會議審查。會議審查通過后,正式上報云南省林業(yè)和草原局審定發(fā)布。
四、新修訂的云南省主要林木目錄樹種簡介
(一)鱷梨屬(Persea spp.)
樟科,常綠喬木或灌木,未列入中華人民共和國主要林木目錄,我省熱區(qū)和南亞熱帶地區(qū)高價值特色經濟林,在普洱、西雙版納、保山、臨滄、德宏、楚雄等州市廣泛種植。
(二)豆蔻屬(Amomumspp.)
姜科,多年生草本,未列入中華人民共和國主要林木目錄,砂仁、草果等種可作林下中藥材、香料或調料使用,分布廣泛,栽培面積大。
(三)澳洲堅果屬(Macadamiaspp.)
山龍眼科,喬木,未列入中華人民共和國主要林木目錄,我省主要木本油料樹種,栽培面積大。
(四)羊蹄甲屬(Bauhiniaspp.)
豆科,半常綠或落葉喬木、灌木,本屬云南有30余種,未列入中華人民共和國主要林木目錄,為我省廣泛栽培的觀賞樹種。
(五)鳳凰木屬(Delonixspp.)
豆科,落葉喬木,引進樹種,未列入中華人民共和國主要林木目錄,為我省熱帶和南亞熱帶地區(qū)廣泛栽培的觀賞樹種。
(六)牛筋條屬(Dichotomanthesspp.)
薔薇科,常綠灌木或小喬木,未列入中華人民共和國主要林木目錄,為我省生態(tài)修復和園林綠化廣泛使用的鄉(xiāng)土樹種。
(七)木樨欖屬(Oleaspp.)
木樨科,灌木或小喬木,未列入中華人民共和國主要林木目錄,為我省中、高海拔地區(qū)廣泛栽培用作特色經濟林產業(yè)、園林綠化美化的觀賞樹種。
(八)蒜頭果屬(Malaniaspp.)
鐵青樹科,喬木,中國特有種,單型屬,未列入中華人民共和國主要林木目錄,為文山州廣南、富寧等地大力發(fā)展的特色經濟林產業(yè)樹種,因富含神經酸,開發(fā)利用潛力大。
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