木材停伐后的國有林區(qū)轉(zhuǎn)型樣本——

雪鄉(xiāng)，從深山老林區(qū)到夢(mèng)想旅行地

張旭光

去雪鄉(xiāng)看雪，已經(jīng)成為越來越多人冬季的夢(mèng)想旅行。

馳名中外的雪鄉(xiāng)所在地黑龍江大海林重點(diǎn)國有林管理局，坐擁兩座金山銀山，既有冰天雪地，也有綠水青山。

“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。”習(xí)近平總書記的重要理念為雪鄉(xiāng)謀劃了發(fā)展圖景，指出了科學(xué)路徑。

上個(gè)冬季，雪鄉(xiāng)旅游共接待游客80.3405萬人次，同比增長18.5%。雪鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為大海林局木材停伐后林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，旅游收入已從過去單純的門票收入發(fā)展為如今的“吃、住、行、游、購、娛”綜合性經(jīng)營。旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了整個(gè)大海林林業(yè)局的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、北藥業(yè)、森林食品業(yè)的發(fā)展，安排職工1040人，經(jīng)營主體304戶，從業(yè)人員達(dá)5577人，增加了職工的收入，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增收、職工致富。林區(qū)政治安定，社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)雪鄉(xiāng)

大海林局幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)雪鄉(xiāng)為己任，大力加強(qiáng)雪鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)，把雪鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展作為大事來抓。

豐富的資源稟賦讓大海林局黨委書記張曉華充滿底氣：“我們大力推動(dòng)各種要素向旅游產(chǎn)業(yè)集聚，讓老百姓也因這綠水青山吃上冰天雪地的生態(tài)飯。”

為了更好地打造綠色旅游景區(qū)，大海林局除了對(duì)重點(diǎn)森林風(fēng)景資源采取了必要的保護(hù)，還在常規(guī)造林更新、森林撫育的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了雪鄉(xiāng)國家森林公園生態(tài)環(huán)境整治工程，先后完成了1600畝林地改造補(bǔ)植、近2萬畝生態(tài)功能區(qū)造林，通過林地清理、病蟲鼠害防治，調(diào)整了林分結(jié)構(gòu)，提高了森林質(zhì)量。還實(shí)施了綠化、美化、亮化工程，修建了花壇、草坪等，栽植了綠化大苗樹種，擺放鮮花盆景，讓景區(qū)的環(huán)境更加優(yōu)美。

為加強(qiáng)雪鄉(xiāng)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，大海林局依據(jù)《雪鄉(xiāng)國家森林公園總體規(guī)劃》和《景區(qū)詳規(guī)》編制專門的建設(shè)方案，組織專家論證，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，嚴(yán)格依法審批各類項(xiàng)目建設(shè)。為改善家庭旅館取暖對(duì)景區(qū)原生態(tài)景觀造成的破壞，對(duì)雪鄉(xiāng)景區(qū)進(jìn)行集中供熱，有效減少了能源消耗，改善了景區(qū)環(huán)境。現(xiàn)在的家庭旅館還有火炕式的，但不是用木材去燒熱了，而是用上電熱膜和地?zé)崛∨耍唤ㄔO(shè)了焚燒式垃圾處理場，采用多層噴淋塔水霧除塵新技術(shù)，垃圾焚燒過程沒有粉塵，沒有異味，達(dá)到了環(huán)保要求，保障了雪鄉(xiāng)景區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境；對(duì)雪鄉(xiāng)核心區(qū)域進(jìn)行了林區(qū)特色改造，對(duì)部分屋頂進(jìn)行了隔熱處理，使其更易形成雪景觀；為保證海浪河不受污染，景區(qū)內(nèi)所有家庭旅館和林業(yè)局經(jīng)營的客房賓館全部修建了滲井；同時(shí)為減少對(duì)景區(qū)空氣和環(huán)境的污染，自2012年起，景區(qū)禁止燃放煙花爆竹；開展了雪鄉(xiāng)國家森林公園旱廁整治活動(dòng)，拆除景區(qū)內(nèi)旱廁27處，并在景區(qū)游客主要聚集地建設(shè)環(huán)保型廁所8處，新建了1處A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁，進(jìn)一步優(yōu)化了景區(qū)環(huán)境；為減少車輛尾氣排放造成的污染，機(jī)動(dòng)車輛禁止進(jìn)入景區(qū)內(nèi)，由15輛環(huán)保觀光車，24小時(shí)接送來雪鄉(xiāng)旅游的游客。引進(jìn)了馴鹿車、馬拉爬犁等原生態(tài)特色交通工具，專門用于景區(qū)生活食品供應(yīng)中心派送物資；實(shí)施雪鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)電力、通信線路地下直埋工程，保證了雪鄉(xiāng)景區(qū)的自然協(xié)調(diào)美觀。

通過堅(jiān)持不懈的努力，一個(gè)綠色、生態(tài)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的美麗雪鄉(xiāng)盡情綻放著發(fā)展活力和無窮魅力。雪鄉(xiāng)景區(qū)被國家旅游局批準(zhǔn)為4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，并先后榮獲全國文明村、中國十大最美鄉(xiāng)村、冬季最美旅游目的地、“美麗中國”十佳景區(qū)、“最美生態(tài)休閑旅游目的地”、最具影響力國家森林公園、2017中國森林旅游年度成長力旅游地、國家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位、中國自駕游首選目的地、首屆龍江生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)等殊榮。大海林局亦被評(píng)為全國森林旅游示范縣。

規(guī)范旅游管理打造品質(zhì)雪鄉(xiāng)

為進(jìn)一步規(guī)范雪鄉(xiāng)旅游市場秩序，最大限度地遏制或減少有損消費(fèi)者權(quán)益、有損雪鄉(xiāng)形象的違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生，大海林局采取“監(jiān)哨”前移措施，努力為雪鄉(xiāng)冬季旅游創(chuàng)造安全穩(wěn)定、風(fēng)清和諧的環(huán)境。所謂“監(jiān)哨”前移就是實(shí)行景區(qū)管委會(huì)管理人員、各部門常駐景區(qū)人員和30名副科級(jí)專職監(jiān)督人員采取分片包干、分管到戶的模式，對(duì)在雪鄉(xiāng)景區(qū)從事旅游業(yè)的業(yè)戶、攤點(diǎn)等進(jìn)行“全方位”監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以防微杜漸、防患未然。該局組織召開全局旅游工作會(huì)議、旅游管理會(huì)議，制訂下發(fā)了《大海林重點(diǎn)國有林管理局旅游管理規(guī)定》、18項(xiàng)景區(qū)管理辦法和9項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)實(shí)施景區(qū)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由各部門進(jìn)行24小時(shí)值守、加強(qiáng)檢查，以查促管、以查促改，提高了監(jiān)管效能。對(duì)轄區(qū)內(nèi)景點(diǎn)及游樂項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，對(duì)無手續(xù)、手續(xù)不全的項(xiàng)目予以取締。

大海林局還成立了旅游價(jià)格評(píng)定委員會(huì)，對(duì)所有旅游經(jīng)營項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行審核，并上報(bào)省森工總局審批備案，統(tǒng)一對(duì)外報(bào)價(jià)。聘請(qǐng)專業(yè)老師分崗位對(duì)各景區(qū)所有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，由各管委會(huì)、林場所對(duì)旅游經(jīng)營業(yè)戶情況重新進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更新了經(jīng)營檔案和景區(qū)大數(shù)據(jù)，建立旅游誠信體系，實(shí)行“紅黑”名單、失信懲戒、信用信息公示、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等管理機(jī)制。積極協(xié)調(diào)上級(jí)旅游管理部門，在景區(qū)開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)客源地和景區(qū)、線上和線下共同治理。加強(qiáng)對(duì)亞雪線旅游市場的監(jiān)管，在沿線各景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)和投訴處理辦公室，由公安局派駐專人進(jìn)行監(jiān)管。加大景區(qū)安全、衛(wèi)生管理力度，要求所有旅游景點(diǎn)必須投保公共責(zé)任險(xiǎn)，為各條旅游公路配齊人力和清雪設(shè)備，加強(qiáng)了交警動(dòng)態(tài)巡邏及道路應(yīng)急救援安全管理。

創(chuàng)新文旅融合成就精致雪鄉(xiāng)

日前，大海林局中國雪鄉(xiāng)做為龍江森工唯一參展代表，在第14屆文博會(huì)上精彩亮相。雪鄉(xiāng)的宣傳畫冊(cè)、明信片、旅游紀(jì)念品等吸引了大量參展商和深圳市民來了解雪鄉(xiāng)、咨詢?nèi)パ┼l(xiāng)的旅游攻略。

近年來，大海林局加快文化資源與旅游資源的整合，走文化與旅游融合發(fā)展之路，致力于把雪鄉(xiāng)厚重的歷史文化、地域文化、民俗文化、紅色文化、飲食文化等更多融入到旅游之中。

建造了雪鄉(xiāng)文化展覽館。展覽館重點(diǎn)挖掘雪鄉(xiāng)的歷史文化內(nèi)涵，地域特色和歷史發(fā)展進(jìn)程，館內(nèi)陳列展品近4000件，展現(xiàn)了北方先民以森林為環(huán)境的生存文化，回顧了近現(xiàn)代北方森林的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)文化，表現(xiàn)了新中國開發(fā)建設(shè)時(shí)期的林業(yè)精神，記錄了社會(huì)主義新時(shí)期林業(yè)的生產(chǎn)生活狀態(tài)，再現(xiàn)了人與自然和諧相處的生動(dòng)畫面，成為游客去雪鄉(xiāng)旅游的必到之地。

建造了具有北方創(chuàng)業(yè)時(shí)期林區(qū)所特有的木刻楞觀賞房、雪鄉(xiāng)雪景之源攝影區(qū)的50多戶茅草屋。那雪壓屋低的木屋、草屋及屋內(nèi)的陳設(shè)等，再現(xiàn)了林區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè)時(shí)期伐木工人的生活狀況。此外，林業(yè)局還開發(fā)了七個(gè)頂子與日寇戰(zhàn)斗遺址、青云山抗聯(lián)密營遺址、清茶館抗聯(lián)驛站等紅色旅游景點(diǎn)。

大紅燈籠是中華民族傳統(tǒng)的文化傳承，在雪鄉(xiāng)，一盞現(xiàn)代的路燈也沒有，全都是紅燈籠照明。白雪紅燈、木屋紅燈、大街紅燈、長廊紅燈、棧道紅燈，比比皆是，和諧溫婉大美至極，堪稱紅燈籠文化。每天晚7時(shí)，雪韻大街紅燈高照，雪鄉(xiāng)東北大秧歌隊(duì)（隊(duì)員都是景區(qū)管委會(huì)工作人員）在喜慶的鑼鼓和嗩吶聲中粉墨登場。鑼鼓聲與歡笑聲在雪韻大街飄蕩，游客們不禁贊嘆：“在雪鄉(xiāng)天天都有過年的感覺！”可以說，東北大秧歌隊(duì)成了雪鄉(xiāng)又一道亮麗的風(fēng)景。由車行作詞、戚建波作曲、于文華演唱的《美麗的雪鄉(xiāng)我的家》更是把雪鄉(xiāng)旅游宣傳到世界各地。

精心制作了一批在時(shí)間和空間尺度上能夠顯示旅游目的地的紀(jì)念品，如入選《美麗中國》的郵票郵品系列。還將逐步開發(fā)推出東北花布產(chǎn)品系列、紙制紀(jì)念品系列、清茶館礦泉水系列、風(fēng)光紀(jì)念品系列、木質(zhì)紀(jì)念品系列、山野菜食用菌系列、天然無公害雜糧等。這些具有雪鄉(xiāng)地域標(biāo)志性文化，薈萃民族風(fēng)情精華符號(hào)的“土、特、奇”的旅游紀(jì)念品突出林區(qū)文化特色，成為游客的必購品和吸引游人的新亮點(diǎn)。

雪鄉(xiāng)景區(qū)開發(fā)近十余年間，頗具影響力的影視劇《公安局長》、《北極光》、《闖關(guān)東》、《風(fēng)雪黑龍鎮(zhèn)》、《北風(fēng)那個(gè)吹》、《智取威虎山》等20余部影視劇相繼在雪鄉(xiāng)攝制，為雪鄉(xiāng)留下了眾多的“影視基地”。雪鄉(xiāng)景區(qū)加大對(duì)影視基地的開發(fā)和保護(hù)力度，充分挖掘這些影視基地的文化內(nèi)涵，注重游客的參與性，讓游客在體驗(yàn)文化、體驗(yàn)風(fēng)情民俗、體驗(yàn)所發(fā)生故事的歷史情境中得到滿足。

雪鄉(xiāng)餐飲文化滲透著濃郁的東北特色，最具代表的是“雪鄉(xiāng)八大燉”。“八大燉”以雪鄉(xiāng)的“土、特、笨、綠”為基源，已成為游客的首選佳肴。隨著央視“舌尖上的中國”欄目組在雪鄉(xiāng)錄制的鐵鍋豆腐燉冷水魚節(jié)目的播出，好多游客到了雪鄉(xiāng)就尋找這一極品美味。雪鄉(xiāng)的美食還有細(xì)鱗魚、泥鰍魚、林蛙、榛蘑、凍蘑、黑木耳、干豆腐等最為著名。

此外，冰雪賽事文化也已成為吸引游客來雪鄉(xiāng)旅游觀光的又一載體。多年來，大海林局在雪鄉(xiāng)舉辦了馬拉雪橇賽、雪鄉(xiāng)杯攝影大賽、書畫賽、吉祥物征集大賽、雪人三項(xiàng)賽、萬人徒步穿越等一系列冰雪賽事活動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng) 旅游引領(lǐng)“智慧雪鄉(xiāng)”

互聯(lián)網(wǎng) 旅游，已成為景區(qū)快速發(fā)展的新模式。

大海林局引進(jìn)電子信息綜合票務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施“智慧雪鄉(xiāng)電子信息化”項(xiàng)目，引進(jìn)微信公眾賬號(hào)第三方管理系統(tǒng)，建立了雪鄉(xiāng)微信官網(wǎng)。新增了720°全景游龍江·雪鄉(xiāng)項(xiàng)目，并對(duì)雪鄉(xiāng)電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了360搜索、百度搜索的關(guān)鍵詞推廣。在線上有效推廣雪鄉(xiāng)電子商務(wù)網(wǎng)站，與國內(nèi)知名旅游網(wǎng)合作進(jìn)行雪鄉(xiāng)電子票及酒店客房網(wǎng)絡(luò)分銷，整體提高了30%的網(wǎng)絡(luò)訂房率。公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了WIFI覆蓋建設(shè)和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并在高德地圖標(biāo)注完成了雪鄉(xiāng)地標(biāo)性建筑，增強(qiáng)了移動(dòng)端平臺(tái)服務(wù)，同時(shí)引進(jìn)智慧景區(qū)地圖導(dǎo)航、全景展示、電子票分銷、百度、阿里、騰訊支付和立碼付等在線預(yù)訂及支付服務(wù)項(xiàng)目。

為進(jìn)一步打造“智慧雪鄉(xiāng)”，大海林局與北京鏈景聯(lián)盟合作建立雪鄉(xiāng)智慧講解項(xiàng)目，與黑龍江翼通科技有限公司合作開通雪鄉(xiāng)微信高清網(wǎng)絡(luò)直播項(xiàng)目，對(duì)雪鄉(xiāng)“大石碑”區(qū)域、“夢(mèng)幻家園”、雪韻大街、雪景觀光棧道進(jìn)行實(shí)時(shí)直播。對(duì)電子門禁配套設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，進(jìn)一步完善了雪鄉(xiāng)及太平溝景區(qū)售票、驗(yàn)票及門禁系統(tǒng)的智能化建設(shè)。

如今，雪鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全景區(qū)197處攝像頭24小時(shí)監(jiān)控，建立雪鄉(xiāng)LED大屏幕7塊，重新升級(jí)完善雪鄉(xiāng)官方網(wǎng)站，建立了景區(qū)網(wǎng)絡(luò)誠信服務(wù)體系與監(jiān)督平臺(tái)。投資新購進(jìn)了14臺(tái)多功能三棍閘機(jī)，實(shí)現(xiàn)了VIP車輛車牌識(shí)別入園功能，避免了公務(wù)車卡亂借，私家車進(jìn)入景區(qū)的問題。為完善景區(qū)實(shí)時(shí)直播內(nèi)容，還與瑩石云、央視網(wǎng)、360公司合作實(shí)現(xiàn)了雪鄉(xiāng)主要景點(diǎn)實(shí)況直播。

此外還與攜程、同程、驢媽媽、游娃娃、東北網(wǎng)等各大OTA合作宣傳促銷雪鄉(xiāng)，通過雪鄉(xiāng)公眾微信平臺(tái)、雪鄉(xiāng)官網(wǎng)、在線直播等實(shí)時(shí)發(fā)布雪鄉(xiāng)最新動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)自媒體轉(zhuǎn)發(fā)，信息式裂變，讓游客了解景區(qū)10項(xiàng)特色免費(fèi)項(xiàng)目、優(yōu)惠政策、消費(fèi)價(jià)格及旅游攻略。通過智慧雪鄉(xiāng)、數(shù)字旅游的打造，可對(duì)關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)、旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、旅游發(fā)展公報(bào)、景區(qū)客流量、門票預(yù)訂量、游客來源等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深入分析，在數(shù)據(jù)洞察、創(chuàng)意策略、內(nèi)容策劃、媒介策劃等方面實(shí)現(xiàn)智慧營銷。

“走向生態(tài)文明新時(shí)代”，大海林局以雪鄉(xiāng)為核心全力發(fā)展全域全季旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)二浪河旅游風(fēng)景區(qū)、太平溝旅游風(fēng)景區(qū)、海浪河漂流風(fēng)景區(qū)等旅游景區(qū)，形成一套完整的旅游體系。在未來發(fā)展規(guī)劃中，將對(duì)景區(qū)內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行環(huán)保性改造，修建垃圾、污水處理系統(tǒng)，盤活雪鄉(xiāng)夏季旅游閑置資產(chǎn)，讓“綠水青山、冰天雪地”這棵常青樹煥發(fā)勃勃生機(jī)！