為充分發(fā)揮優(yōu)良森林資源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線,遵義市搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,依托省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè),抓實(shí)資源統(tǒng)籌、試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、支撐保障等工作,推進(jìn)全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)取得初步成效。
一是系統(tǒng)謀劃部署。以市政府辦名義出臺(tái)《遵義市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)工作推進(jìn)方案》,對(duì)全市林業(yè)碳匯開發(fā)的基本原則、工作任務(wù)、運(yùn)作模式、實(shí)施步驟、保障措施等進(jìn)行系統(tǒng)部署,明確了“整合全市林業(yè)碳匯資源、統(tǒng)一開發(fā)管理、確保林權(quán)所有者權(quán)益”的開發(fā)模式,以及“政府主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行、企業(yè)運(yùn)作”的工作模式。同時(shí),成立由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌12家市直部門協(xié)同推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)。制定《遵義市CCER林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)方案》,結(jié)合國(guó)家政策和統(tǒng)籌資源開發(fā)的模式,從試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體、試點(diǎn)規(guī)模、合作期限、實(shí)施模式等方面進(jìn)行規(guī)定約束,規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)。
二是強(qiáng)化資源統(tǒng)籌。牢固樹立“全市一盤棋”思想,全市林業(yè)碳匯資源及項(xiàng)目開發(fā)工作由市級(jí)統(tǒng)籌,除已先期啟動(dòng)試點(diǎn)的部分資源外,其余資源各縣(市、區(qū))不得自主開發(fā)。由市級(jí)統(tǒng)籌對(duì)全市可開發(fā)利用資源進(jìn)行全面梳理、統(tǒng)一規(guī)劃,按照先易后難的原則,分期分步實(shí)施,確保項(xiàng)目申報(bào)一個(gè)、實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)。率先啟動(dòng)具備開發(fā)條件的國(guó)儲(chǔ)林、國(guó)有林場(chǎng)等項(xiàng)目試點(diǎn),先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣。在全市資源統(tǒng)籌的嚴(yán)格要求下,未造成被不良市場(chǎng)主體“跑馬圈地”等情況,有力保障了森林資源安全。
三是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。結(jié)合資源稟賦和工作基礎(chǔ),選取赤水市、湄潭縣、鳳岡縣作為市級(jí)先期試點(diǎn)縣(市),為全市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)赤水市成立了全省首個(gè)森林碳匯管理局,成功頒發(fā)了全省首張10萬(wàn)畝竹林碳票(赤水丹青碳票),在全省獲批首筆4.5億元竹林碳匯產(chǎn)業(yè)類貸款。湄潭縣成功頒發(fā)了全省面積最大的8000畝茶園碳票(湄潭縣茶園碳票)。鳳岡縣成功獲批第一批省級(jí)林業(yè)碳票,獲批碳票面積2290.5畝,并在貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心實(shí)現(xiàn)了交易變現(xiàn)。
四是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照現(xiàn)行國(guó)家CCER項(xiàng)目開發(fā)要求,建立林業(yè)碳匯資源開發(fā)利用資源庫(kù),全面摸清全市可作為林業(yè)碳匯開發(fā)的資源“家底”,按照開發(fā)難易程度,把國(guó)儲(chǔ)林、國(guó)有林場(chǎng)作為先行開發(fā)項(xiàng)目,啟動(dòng)相關(guān)計(jì)量監(jiān)測(cè)和基線調(diào)查等準(zhǔn)備工作,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí),將各類森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌,在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、檢查驗(yàn)收、檔案管理等方面與固碳增匯緊密結(jié)合,超前做好森林經(jīng)營(yíng)碳匯開發(fā)的準(zhǔn)備工作。經(jīng)初步梳理,目前全市可供開發(fā)的林業(yè)碳匯資源約1000萬(wàn)畝,其中可先行開發(fā)的國(guó)儲(chǔ)林156萬(wàn)畝、國(guó)有林93.6萬(wàn)畝。經(jīng)研究論證,2024年可完成10萬(wàn)畝林業(yè)碳匯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
五是強(qiáng)化支撐保障。學(xué)習(xí)借鑒方面,加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)碳匯項(xiàng)目研究的專家團(tuán)隊(duì)溝通對(duì)接,并組織團(tuán)隊(duì)分赴廣東省韶關(guān)市、浙江省安吉縣以及廣州碳排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所、環(huán)保橋(上海)環(huán)境技術(shù)有限公司等考察學(xué)習(xí),切實(shí)把準(zhǔn)政策方向、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)支撐方面,按照“1 2 2”的模式布局全市森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(監(jiān)測(cè)范圍涵蓋中心城區(qū)、長(zhǎng)江中上游重要生態(tài)屏障區(qū)域的赤水河流域和烏江流域和我市極具代表的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域),目前已建成生態(tài)定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè),建成“國(guó)家林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)站”1個(gè)。服務(wù)保障方面,成立林業(yè)碳匯專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)的科技支撐、政策解讀、項(xiàng)目支持和管理服務(wù)等,保障工作有序推進(jìn)。
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