http://daily.clzg.cn/html/2025-01/13/content_289517.htm

1月12日,昆明市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕,市政府工作報告曬出2024年昆明發(fā)展成績單，全面展示一年來高質(zhì)量發(fā)展成效。

2024年，昆明緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，聚焦“六個春城”建設，一體推進“三大經(jīng)濟”，統(tǒng)籌抓好工業(yè)強市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，經(jīng)濟運行頂壓前行、穩(wěn)中有進，社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

穩(wěn)中求進

經(jīng)濟運行量質(zhì)齊升

一年來，昆明全力以赴拼經(jīng)濟，落實落細國家、省一攬子存量政策和增量政策，出臺持續(xù)推動經(jīng)濟回升向好30條等政策措施，加力推動政策向穩(wěn)增長聚集、服務向穩(wěn)增長發(fā)力，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢，更好地發(fā)揮了排頭兵作用。

一年來，昆明區(qū)域性國際消費中心城市加速培育，一批國際知名品牌落戶昆明，直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，特色商圈、商業(yè)步行街、夜間文旅消費集聚區(qū)升級改造步伐加快，智能家居、體育賽事、康體養(yǎng)生、國貨“潮品”等新的消費增長點加速培育，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用進一步增強。

一年來，昆明樓宇經(jīng)濟不斷培育壯大，主城區(qū)創(chuàng)新思路，推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設計、研發(fā)、試驗、數(shù)字智造、平臺經(jīng)濟向樓宇聚集，因地制宜推進“工業(yè)上樓”?？偛拷?jīng)濟快速發(fā)展，華為云南區(qū)域總部落戶昆明，新認定5戶總部企業(yè)，全市總部企業(yè)達418戶。

市政府工作報告明確，2025年昆明將大力提振消費，提高投資效益，加力落實一攬子存量政策和增量政策，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

“報告緊密結(jié)合昆明的實際，充分肯定2024年以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得的成績，也明確2025年的發(fā)展規(guī)劃和主要工作目標?！标惓瘋ノ瘑T表示，就目前來看，昆明仍需在推動經(jīng)濟回升向好方面發(fā)力，一方面，需要加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺更具針對性的政策措施，培育新的經(jīng)濟增長點；另一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

姚磊委員表示，他很關注昆明在提振消費、提高投資效益以及落實一攬子存量政策和增量政策等方面的工作。報告中提到的新亮點，比如對智能家居、體育賽事、康體養(yǎng)生等新的消費增長點的培育，以及“工業(yè)上樓”等創(chuàng)新思路的推進，都將為昆明的發(fā)展注入新動能。

大抓產(chǎn)業(yè)

工業(yè)成為全市經(jīng)濟增長主引擎

2024年，昆明深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，87個億元以上工業(yè)項目開工建設、凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)143戶，工業(yè)成為全市經(jīng)濟增長主引擎。

一年來，昆明持續(xù)推進“8 N”重點產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、強鏈、升鏈、護鏈工作，重點產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。綠色能源發(fā)展迅速，17個新能源項目投產(chǎn)并網(wǎng)，綠色能源裝機占比達90%。斗南物流中心加快建設，國際數(shù)字花卉種業(yè)創(chuàng)新中心等19個項目落地，成立花卉產(chǎn)業(yè)種業(yè)聯(lián)盟，全市鮮切花產(chǎn)量突破百億枝，花卉產(chǎn)業(yè)鏈一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一年來，昆明加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。低空經(jīng)濟有序發(fā)展，建成市級無線電智能監(jiān)管平臺，高原特色燃油航空發(fā)動機、高原特色無人機產(chǎn)業(yè)化項目落地，云內(nèi)動力智能無人配送車下線。推動昆寶電纜等333戶中小企業(yè)實施數(shù)字化改造，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點經(jīng)驗在全國推廣。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)555戶、省級專精特新中小企業(yè)415戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8戶。

一年來，昆明現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效。謀劃推出六條“黃金旅游線路”，滇池綠道外海段71公里貫通，串起沿湖美景。五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)獲評全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)，安寧市、石林縣入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，旅游興市成效逐漸顯現(xiàn)。創(chuàng)新推出“昆創(chuàng)貸”“民宿貸”“昆質(zhì)貸”，助力科創(chuàng)、文旅等中小微企業(yè)融資，新增優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)放貸規(guī)模達5300億元。嵩明縣獲批國家普惠金融發(fā)展示范區(qū)。金融活市成效明顯。

一年來，昆明創(chuàng)新動力不斷增強。實施科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”工程。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達2300戶。新增省級企業(yè)技術(shù)中心30個、制造業(yè)創(chuàng)新中心3個、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)9戶。

郭宇君代表表示，在過去的一年里，昆明市全力推進工業(yè)強市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，取得了令人矚目的成績。展望2025年，期待昆明市在加快構(gòu)建具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面邁出更堅實的步伐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、提升創(chuàng)新能力，為推動經(jīng)濟持續(xù)向好注入新的活力。同時，進一步加大招商引資力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力。“相信2025年昆明市將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得更多的成績，讓春城昆明成為一個更加宜居、宜業(yè)的城市?！惫罹f。

守正創(chuàng)新

高水平對外開放取得新突破

一年來，昆明開放合作走深走實。率先在全國推出中老鐵路國際貨物列車進出境雙向快速通關模式，全省首單啟運港退稅落地王家營西站。中老泰鐵路“昆明陸港號”安寧至泰國拉廊實現(xiàn)雙向奔赴。開通全國首列跨境旅游列車“星光·瀾湄號”。拓展開行粵滇、京滇“瀾湄快線 ”系列國際貨運班列，中老鐵路全年共發(fā)送旅客1911.4萬人次，運輸貨物1964.5萬噸。探索“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展新模式，建設更高質(zhì)量經(jīng)濟“試驗田”。

一年來，磨憨口岸功能不斷擴展，磨憨鐵路口岸創(chuàng)建成為我國首個經(jīng)世衛(wèi)組織認可的國際衛(wèi)生陸港。磨憨公路口岸提升改造等120個重點項目開工建設。磨憨鐵路口岸提質(zhì)擴能等24個項目竣工。南坡國際產(chǎn)業(yè)示范園開園。央地合作、滬滇協(xié)作、跨區(qū)域協(xié)作成效顯著。

一年來，昆明“四季如春營商環(huán)境”品牌持續(xù)擦亮。推進“高效辦成一件事”和“跨省通辦”改革，實現(xiàn)140項“一件事”高效辦理。創(chuàng)新推出線上“明白辦”，全程網(wǎng)辦率達97.38%。推出“政商直通車”小程序，打造21個“惠企服務專區(qū)”。健全“局長坐診接訴”“營商環(huán)境監(jiān)督行”等政企常態(tài)化溝通交流機制，為企業(yè)紓解困難6469項。7個營商環(huán)境創(chuàng)新案例在全省推廣，連續(xù)3年入選央視財經(jīng)“營商環(huán)境創(chuàng)新城市”，連續(xù)5年在全省營商環(huán)境評價中位居榜首，連續(xù)2年獲評“投資熱點城市”。

“報告呈現(xiàn)的各項數(shù)據(jù)振奮人心，讓我們對未來發(fā)展充滿信心。”市政協(xié)委員毛良表示，作為一名民營企業(yè)家，近年來他切身感受到昆明營商環(huán)境持續(xù)向好的態(tài)勢，特別是2024年昆明在全省率先發(fā)布《昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，進一步激發(fā)了民營企業(yè)家投資的信心和決心。希望昆明持續(xù)加強營商環(huán)境建設，讓民營企業(yè)家對未來發(fā)展更有信心。

生態(tài)優(yōu)先

“產(chǎn)、城、人”實現(xiàn)良性互動

生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)保障。

一年來，昆明持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%。國控、省控斷面基本消除劣V類，滇池全湖水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅳ類，陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。新增城市綠地206公頃，開放共享綠地26.5萬平方米。完成林草生態(tài)保護修復64.27萬畝。

一年來，昆明綠色轉(zhuǎn)型加速推進。率先在全省成立碳中和中心，搭建“碳惠春城”建設體系框架。累計建成城市公用充電站2126座、換電站65座，新能源汽車占新增汽車保有量比重達40%以上。12戶企業(yè)入選國家綠色工廠。安寧空氣壓縮儲能等3個新型儲能項目被列入省級示范試點。高新區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省級零碳園區(qū)，昆明市第七、八水質(zhì)凈化廠成為全國綠色低碳標桿水廠，楊林經(jīng)開區(qū)“2 N低碳園區(qū)”獲評全國綠色低碳典型案例。昆明入選全國再生水利用重點城市。

“綠色是昆明發(fā)展的底色，更是昆明的優(yōu)勢?！绷_韜韜代表說，昆明在生態(tài)旅游、文化底蘊等方面都具有獨特優(yōu)勢，可以在運用生態(tài)優(yōu)勢方面持續(xù)發(fā)力，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展環(huán)滇池文旅商融合，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。同時，在打造環(huán)滇池旅游工作中，要以滇池保護治理為第一原則，將水污染防治和改善村域生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，加大截污設施建設，切實從源頭降低污染負荷，有效改善環(huán)滇池村莊周邊生態(tài)環(huán)境。

以民為本

持續(xù)增進民生福祉

民生福祉是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。

一年來，昆明持續(xù)強化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人及就業(yè)困難人員等就業(yè)幫扶，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.04萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.86萬人。建設市級“幸福里”社區(qū)5個、零工市場8個，積極打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，服務58萬人次。

一年來，昆明社會保障更加有力。10件惠民實事全部完成。全市基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)持續(xù)增加。盤龍區(qū)金星社區(qū)、官渡區(qū)曙光社區(qū)等7個社區(qū)被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長。

一年來，昆明教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新增公辦幼兒園40所，新組建14個基礎教育集團，新增優(yōu)質(zhì)學校20所、優(yōu)質(zhì)學位5萬余個，讓更多孩子在家門口上到好學校。昆明市入選國家義務教育教學改革實驗區(qū)。全市20萬人口以上縣域?qū)崿F(xiàn)特殊教育學校全覆蓋。

一年來，昆明醫(yī)療水平穩(wěn)步提高。市第一人民醫(yī)院、延安醫(yī)院牽頭的2個緊密型城市醫(yī)療集團網(wǎng)格化布局基本完成，安寧等9個縣（市）區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體建設成效顯著。試點開展“首診惠民行”，實現(xiàn)“一次掛號、首診負責零元續(xù)診”，改善就醫(yī)感受，提升患者體驗。1.6萬余名家庭醫(yī)生簽約服務437.45萬居民，健康“守門人”作用不斷顯現(xiàn)。

“聆聽了政府工作報告，讓我備受鼓舞、信心滿懷?！睂O繼斌代表說，過去一年，昆明市政府工作成果顯著。在市委、市政府的高位統(tǒng)籌下，昆明有效應對復雜經(jīng)濟形勢，民生保障扎實推進，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等難題逐步破解，群眾幸福感、獲得感明顯提升?！白鳛橐幻舜蟠?，之后我將密切關注教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領域工作實施情況，積極建言獻策?！?/p>

記者孫瀟 陳思伊 董宇虹報道