2024年1月，包頭市在全國率先探索實施“草票”制度試點，一年來在充分調(diào)研的基礎上，確定了試點區(qū)域，完成調(diào)查摸底，形成《包頭市草票制度試點工作實施方案》《包頭市達茂旗“草票”試點落地方案》，明確時間表和路線圖，洽談合作意向，遴選發(fā)行單位與嘎查村集體、牧民簽訂合作協(xié)議，明確入股形式和收益分配，開展價值核算，測算量化草票數(shù)量，建立了發(fā)行、流轉(zhuǎn)、增值、質(zhì)押等全流程運行機制，基本構(gòu)建草票工作體系。12月6日，在達茂旗舉辦了以“綠色‘草票’碳匯達茂”為主題的“草票”簽約發(fā)行儀式，正式發(fā)布了全國第一張具有生態(tài)產(chǎn)品價值的“草票”。

所謂“草票”，是草原資源經(jīng)濟價值和生態(tài)價值票面化的憑證。在遵循自愿投資、平等協(xié)商的原則下，國有企業(yè)與嘎查村集體、農(nóng)牧戶通過共同經(jīng)營、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等方式進行草原生態(tài)保護修復與草牧業(yè)可持續(xù)經(jīng)營，依托創(chuàng)造的利潤，面向嘎查村集體、農(nóng)牧戶及社會資本制發(fā)的經(jīng)濟權(quán)益憑證，以實現(xiàn)草原資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、股權(quán)草票化、牧民股東化。

探索推動“草票”制度試點的實施，一是可提高資源資產(chǎn)的流動性，為解決全民所有草原資源生產(chǎn)經(jīng)營中草地經(jīng)營權(quán)難流轉(zhuǎn)、資源難變現(xiàn)、質(zhì)量難提高等問題提供新模式。二是以“草地入股”、“草原變現(xiàn)”、“保底分成”、“托管分紅”等多元合作方式，探索出“經(jīng)營得利、牧戶得益、社會得綠”的全民所有草原資源高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)利用改革新方式，實現(xiàn)草原資源保值增值。三是可豐富草原生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的多種渠道。以“草票”為核心，深入探索由草原碳匯、防風固沙產(chǎn)品價值形成的草原“碳票”“沙票”等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。

編輯：何   旭

一審：何   旭

二審：王   璐

三審：許志輝