http://times.clzg.cn/html/2025-01/13/content_289501.htm

■ 都市時(shí)報(bào)全媒體記者 李瑞瑩

2025年昆明如何發(fā)力，政府工作報(bào)告明確了任務(wù)清單。

2025年

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右

產(chǎn)業(yè)投資增長7%左右

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右

居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成省下達(dá)目標(biāo)

千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

加快重大項(xiàng)目建設(shè)

聚焦“兩重”“三大工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一批”項(xiàng)目，力爭納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)。建立健全民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目投資建設(shè)，力爭民間投資占全部投資比重達(dá)40%以上。

推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

加速擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，提振汽車、家電、家具、消費(fèi)電子等大宗消費(fèi)。大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。深入推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，新增試點(diǎn)社區(qū)10個(gè)。

精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商

策劃包裝不少于50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。力爭引進(jìn)億元以上省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目170個(gè)以上，引進(jìn)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新或“小巨人”企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。

千方百計(jì)穩(wěn)樓市

落實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展28條措施。加快發(fā)展保障性住房。提速22個(gè)城中村改造項(xiàng)目，實(shí)施好8個(gè)配售型保障房建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)存量商品房去化。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

著力構(gòu)建體現(xiàn)昆明特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

爭當(dāng)全省新型工業(yè)化建設(shè)排頭兵

實(shí)施工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100個(gè)。確保四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元以上。力爭裝備制造業(yè)總體規(guī)模超800億元。開展低空應(yīng)用試點(diǎn)場景50個(gè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合

推廣人工智能行業(yè)典型示范應(yīng)用10個(gè)以上。啟動(dòng)50個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目，培育30戶“小燈塔”企業(yè)、5個(gè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例。力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1300億元。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加快昆明國際陸港42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭取安寧北港海關(guān)監(jiān)管場所建成投入使用。大力發(fā)展總部（樓宇）經(jīng)濟(jì)。

深度推進(jìn)文旅融合

持續(xù)打造六條“黃金旅游線路”，加快建成世界級(jí)休閑度假旅游目的地。培育19個(gè)鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)示范村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滇池綠道配套設(shè)施，加快把環(huán)滇池岸線打造成為昆明核心旅游目的地。創(chuàng)新推出“輕松住”套房酒店、創(chuàng)業(yè)公寓等新型旅居產(chǎn)品，打響“旅居昆明” 新品牌。推出10條人性化觀鷗服務(wù)保障措施。辦好2025國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、首屆“春城有禮”城市禮物設(shè)計(jì)大賽。推進(jìn)國家植物博物館線上館、石寨山國家考古遺址公園建設(shè)。確保接待游客人次、旅游業(yè)總花費(fèi)均增長10%以上。

全力推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展 激發(fā)創(chuàng)新活力

提升教育發(fā)展質(zhì)效

新建、改擴(kuò)建20所以上公辦幼兒園，力爭公辦園在園幼兒占比提升5個(gè)百分點(diǎn)以上。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，新增義務(wù)教育階段公辦學(xué)位2萬個(gè)以上。新增省一級(jí)普通高中公費(fèi)學(xué)位1500個(gè)以上。力爭新增“3 2”高本、“3 4”中本貫通試點(diǎn)各1個(gè)。

加快科技創(chuàng)新發(fā)展

新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、省級(jí)院士專家工作站10個(gè)，通過評(píng)審高新技術(shù)企業(yè)600戶。支持滇中新區(qū)未來交通科學(xué)城建設(shè)。

打造人才集聚高地

持續(xù)推進(jìn)“十萬高校畢業(yè)生來昆留昆計(jì)劃”“春城計(jì)劃”“科技副總”等引才引智計(jì)劃。著力引進(jìn)一批銀齡教師、工程師、科技人才、技師、醫(yī)師。深入實(shí)施人才安居工程，加強(qiáng)人才社區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步深化改革開放 切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

推動(dòng)更深層次改革

推進(jìn)“交地即交證”常態(tài)化高效審批。

加快建設(shè)磨憨國際口岸城市

改善基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，強(qiáng)化商貿(mào)物流“軟聯(lián)通”，促進(jìn)“口岸 通道 城鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè) 物流”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)南坡國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、磨憨國際集貨中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。完成磨憨公路口岸綜合提升改造（一期）工程。謀劃實(shí)施項(xiàng)目175個(gè)，新開工48個(gè)，力爭固定資產(chǎn)投資突破100億元。

推進(jìn)更高水平開放

充分發(fā)揮磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則、稅收政策等優(yōu)勢(shì)，深挖鮮花、水果、蔬菜、化肥、咖啡、橡膠、二手車等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口潛力。深入推進(jìn)貿(mào)易富市，加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。深化拓展國際友城大會(huì)成果。新締結(jié)國際友城2座。

打造更優(yōu)營商環(huán)境

辦好年度“10件惠企實(shí)事”。提檔升級(jí)“局長坐診接訴”活動(dòng)。深化“高效辦成一件事”“跨省通辦”改革，縣（市）區(qū)云上政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。上線“智慧服務(wù)”等場景指南，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息和惠企政策“一鍵直達(dá)”。

統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理 加快建設(shè)宜居韌性智慧城市

提高城市規(guī)劃建設(shè)水平

昆明西客站全面開工。加快地鐵1號(hào)線西北延、2號(hào)線二期工作、長水綜合交通樞紐交通配套工程建設(shè)。推進(jìn)長水機(jī)場改擴(kuò)建工程。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理

持續(xù)推進(jìn)13個(gè)“特色風(fēng)貌街區(qū)”打造。補(bǔ)齊老舊小區(qū)設(shè)施短板。完成主城區(qū)8.7萬盞城市照明設(shè)施節(jié)能改造。確保海綿城市建設(shè)通過國家考核驗(yàn)收。深入推進(jìn)公園城市建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施 “百園建設(shè)”。新增城市綠地200公頃。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人。建設(shè)一批以菜籃子保供為主的種植養(yǎng)殖基地。新改建農(nóng)村公路200公里。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)滇池沿線美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型 精心擦亮綠美春城生態(tài)底色

著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)

抓好以臭氧、細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的大氣污染防治。抓好滇池、陽宗海、螳螂川、牛欄江等重點(diǎn)流域水污染防治。云龍水庫等7個(gè)水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類。完成水土流失治理260平方公里、林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)不低于50萬畝。

穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

以滇池、陽宗海流域?yàn)橹攸c(diǎn)，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。深入開展“碳惠春城”試點(diǎn)，建設(shè)零碳園區(qū)、“無廢城市”，推動(dòng)全社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

加大保障和改善民生力度 提高人民生活品質(zhì)

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事。確保全年提供有效就業(yè)崗位16萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人。對(duì)困難群體制定“一人一策”跟蹤幫扶措施。

完善社會(huì)保障體系

力爭基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)546萬人、155萬人、188萬人、599萬人。不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員2000人以上。力爭嬰幼兒每千人口托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。

夯實(shí)全民健康基礎(chǔ)

全力配合推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快磨憨醫(yī)院建設(shè)。爭取市第二人民醫(yī)院投入運(yùn)營。力爭全市95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)?！?5分鐘健身圈”覆蓋城市社區(qū)，舉辦群眾性健身活動(dòng)150場以上。加快推進(jìn)現(xiàn)有體育場館及拓東體育場提升改造，建成30個(gè)以上體育服務(wù)綜合體。籌辦好上合昆馬等品牌賽事。

守牢安全底線 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

積極化解存量債務(wù)，有效化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，完善房地產(chǎn)全過程監(jiān)管。做好市屬國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

健全社會(huì)治理體系

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。健全完善調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

筑牢公共安全防線

嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)。推動(dòng)公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。