【專家訪談】

“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程自1978年正式啟動(dòng)以來，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2021年至2030年是“三北”工程六期工程建設(shè)期，為了把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長(zhǎng)城、生態(tài)安全屏障，我們要做好以下幾方面工作：

摸準(zhǔn)生態(tài)脆弱區(qū)痛點(diǎn)，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。當(dāng)前，我國(guó)荒漠化、沙化土地治理呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢(shì)，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。水資源仍然是防沙治沙工作的突出痛點(diǎn)。應(yīng)在“三北”防護(hù)林工程建設(shè)過程中，有效識(shí)別工程區(qū)內(nèi)水資源分布特征、摸清林草資源本底、總結(jié)荒漠化治理現(xiàn)狀，緊緊圍繞水資源這個(gè)最大的剛性約束，量水而行、以水定綠、林水相宜，大力發(fā)展節(jié)水林草，實(shí)現(xiàn)造林種草實(shí)際和水資源承載力相適應(yīng)。

科學(xué)推廣應(yīng)用行之有效的治理模式，啃下防沙治沙的“硬骨頭”。40多年來，三北人創(chuàng)新探索了寧夏中衛(wèi)沙坡頭模式、內(nèi)蒙古磴口模式、庫(kù)布其模式、新疆的柯柯牙模式等一大批行之有效的治沙模式?，F(xiàn)在，工程建設(shè)進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，迫切需要精準(zhǔn)防沙治沙，因地制宜、科學(xué)推廣應(yīng)用行之有效的治理模式。面對(duì)“三北”地區(qū)復(fù)雜多樣的自然條件，應(yīng)堅(jiān)持宜喬則喬、宜草則草、宜灌則灌、宜沙則沙。防沙治沙工作不能“一刀切”，要因地制宜選擇治理模式，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提升。

堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)山水林田湖草沙生命共同體建設(shè)。沙漠也是地球上重要的生態(tài)系統(tǒng)，與山水林田湖草共同構(gòu)成相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體。一方面，要扎實(shí)推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的緊密協(xié)作，強(qiáng)化暢通區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，探索防沙治沙工作與林長(zhǎng)制、草長(zhǎng)制改革有機(jī)結(jié)合，壓實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)同周邊國(guó)家的合作，支持共建“一帶一路”國(guó)家荒漠化防治，分享中國(guó)在防沙治沙方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)各國(guó)開展政策對(duì)話和信息共享，共同應(yīng)對(duì)沙塵災(zāi)害天氣。

優(yōu)化可持續(xù)投入機(jī)制，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。“三北”防護(hù)林工程六期建設(shè)須充分挖掘森林的“碳庫(kù)”“水庫(kù)”“糧庫(kù)”“錢庫(kù)”功能。具體而言，探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，為社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)“三北”地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)融合共生，形成防沙治沙多方合力。深度挖掘“三北”防護(hù)林工程在生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面的多元效益，打造功能完備、牢不可破的生態(tài)安全屏障，筑牢北疆綠色長(zhǎng)城。

高質(zhì)量推進(jìn)“三北”防護(hù)林工程六期建設(shè)，關(guān)鍵是要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善政策機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。各級(jí)黨委政府要心懷“國(guó)之大者”、保持戰(zhàn)略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，傳承弘揚(yáng)“三北精神”，繼續(xù)推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)工程建設(shè)，讓百姓在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

作者：薛永基（北京林業(yè)大學(xué)教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

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