內蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗自2004年開展集體林權制度改革試點工作以來,在523.8萬畝集體林地中確權到戶439.5萬畝,占全旗集體林地總面積的83.9%。
敖漢旗下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個辦事處,現有林面積561萬畝,森林覆蓋率42.7%,曾獲得“全國人工造林第一縣”、“全國生態(tài)建設示范區(qū)”、“全國再造秀美山川先進旗”、“全國科技興林示范縣”等榮譽。
2004年,敖漢旗委、旗政府下發(fā)了《敖漢旗生態(tài)建設與保護決定》,制定了《生態(tài)建設與保護第一責任人制度》,實行生態(tài)建設與保護的目標化管理,層層簽訂責任狀,并采取一票否決制度。在林木采伐上,他們嚴格履行采伐審批程序,實行林木采伐更新保證金制度和落實監(jiān)督管理機制,促進了敖漢旗的生態(tài)建設與保護。同時,敖漢旗完善的護林管護體系和防火體系,有效地防范了亂砍濫伐等現象和森林火災的發(fā)生。
集體林權制度改革使敖漢旗農民的造林護林積極性空前高漲。林改后,敖漢旗家家都有林地,人人都是護林員。敖漢旗長勝鎮(zhèn)馬架子村村民王子龍,為了管護好楊樹防護林,花費13000元,在承包的林地內安上了“電子眼”。
林改拓寬了農民增收致富的領域。多年來,牧民鮑永新在承包的沙地上營造楊樹速生豐產林3700畝,插黃柳7000畝,利用林間牧草飼養(yǎng)羊400多只,養(yǎng)牛280頭,年收入10萬元,成了遠近聞名的治沙模范。
得益于集體林權制度改革,敖漢旗絕大多數村集體農業(yè)生產條件明顯改觀,農村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,多數的村集體都利用林改收益為農民安裝了電話、有線電視、自來水等。
(《經濟日報》
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