9月19日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家林草局(國(guó)家公園管理局)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)首批國(guó)家公園設(shè)立三周年來(lái),在資源保護(hù)管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力、園區(qū)伙伴關(guān)系、科技支撐能力等方面取得多項(xiàng)成效。
國(guó)家公園作為“國(guó)之大者”,是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性實(shí)踐成果。首批國(guó)家公園設(shè)立三年來(lái),為將黨中央關(guān)于建立國(guó)家公園體制的一系列重大決策部署轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,國(guó)家林草局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快國(guó)家公園法的立法進(jìn)程。目前,國(guó)家公園法草案正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
在立法過(guò)程中,國(guó)家林草局委托中國(guó)科學(xué)院牽頭,組織了第三方評(píng)估。評(píng)估結(jié)果表明,國(guó)家公園正式設(shè)立以后,我國(guó)的大熊貓、東北虎豹、藏羚羊等旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)保護(hù)成效非常明顯。
在各級(jí)各方面的共同努力下,國(guó)家公園在四個(gè)方面取得了新的成效。
一是資源保護(hù)管理有新加強(qiáng)。國(guó)家林草局全面推進(jìn)勘界立標(biāo),大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等國(guó)家公園完成了自然資源確權(quán)登記、登簿,這相當(dāng)于給國(guó)家公園上了“戶(hù)口”。另外,各地還通過(guò)土地置換、保護(hù)地役權(quán)協(xié)議等創(chuàng)新方式,逐步解決歷史遺留問(wèn)題。同時(shí),在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)于國(guó)家重大戰(zhàn)略、園區(qū)居民生產(chǎn)生活設(shè)施、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等實(shí)行彈性管理。
二是監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力有新拓寬。國(guó)家林草局自主研發(fā)了中國(guó)國(guó)家公園感知系統(tǒng)并上線(xiàn)運(yùn)行。東北虎豹國(guó)家公園“天空地”一體化監(jiān)測(cè)體系初步建成。據(jù)監(jiān)測(cè),園區(qū)內(nèi)的梅花鹿、狍子等野生動(dòng)物的種群數(shù)量比2017年體制試點(diǎn)時(shí)增加了一倍多。這也為東北虎、東北豹野外種群的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了充足的“食物鏈”。同時(shí),為了保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,東北虎豹國(guó)家公園還建立了三級(jí)預(yù)警體系,在重點(diǎn)區(qū)位設(shè)置了物理圍欄。下一步,還將加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、臨空飛艇、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)新裝備在國(guó)家公園監(jiān)測(cè)監(jiān)管中的應(yīng)用。
三是園區(qū)伙伴關(guān)系有新進(jìn)步。國(guó)家公園內(nèi)共選聘了5萬(wàn)多名農(nóng)牧民在家門(mén)口當(dāng)上了生態(tài)管護(hù)員,他們用心用情守護(hù)著家鄉(xiāng)的山山水水。各園區(qū)還積極推進(jìn)生態(tài)旅游、差異化生態(tài)補(bǔ)償、入口社區(qū)建設(shè)等,多渠道增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>
四是科技支撐能力有新提高。國(guó)家林草局整合設(shè)立了大熊貓國(guó)家保護(hù)研究中心,正在推進(jìn)建立東北虎豹、海南長(zhǎng)臂猿國(guó)家保護(hù)研究中心,聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)共建國(guó)家公園研究院,設(shè)立國(guó)家公園藝術(shù)與設(shè)計(jì)中心,引進(jìn)院士專(zhuān)家參與保護(hù)科研工作,搭建高水平開(kāi)放的共享平臺(tái)。
下一步,國(guó)家林草局將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,實(shí)行一園一策,用高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。(黃山)
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