今年來，新干縣強(qiáng)化政策協(xié)同、完善分類經(jīng)營制度、創(chuàng)新管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)林地增產(chǎn)、林農(nóng)增收、生態(tài)增綠。

建立健全試點(diǎn)管理制度。建立專家指導(dǎo)制度，邀請國家和江西省森林經(jīng)營專家?guī)熘械臎r水標(biāo)、劉曉勇2位教授級高工作為項(xiàng)目的定點(diǎn)指導(dǎo)專家，重點(diǎn)對試點(diǎn)方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、改革舉措、成效監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)。建立財(cái)政補(bǔ)貼制度，探索林業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葎?dòng)態(tài)調(diào)整和分級補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行以績效導(dǎo)向的資金分配模式，將森林可持續(xù)經(jīng)營的監(jiān)測、評價(jià)綜合測評指標(biāo)的完成情況作為各示范林財(cái)政補(bǔ)貼資金的分配依據(jù)，切實(shí)提高資金使用成效。建立改革評估機(jī)制，采取“實(shí)施單位自查 縣級核查”的檢查驗(yàn)收方式,開展森林可持續(xù)經(jīng)營成效監(jiān)測，以技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和倒查問責(zé)制，強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量監(jiān)督檢查。通過設(shè)置成效監(jiān)測對照樣地，定期開展森林可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)完成情況和實(shí)施質(zhì)量的評估，調(diào)查評估結(jié)果與縣林長制考核掛鉤。

創(chuàng)新多種經(jīng)營模式。探索“林場 旅游”模式，海木源林場引入江西潁川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，以7000多畝林海資源入股占比20%，實(shí)行租金保底、效益分紅的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成功創(chuàng)建集竹林漂流、森林拓展、生態(tài)觀光為一體的海木源國家4A級旅游景區(qū)，形成森林休閑旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。探索“林場 康養(yǎng)”模式，云峰嶺林場以戶為單元，固化林農(nóng)股民身份和股權(quán)份額，按照每畝每年60元流轉(zhuǎn)費(fèi)用以及產(chǎn)業(yè)利益的12%作為林農(nóng)入股分紅的收益模式，將原本分散林地按“一畝一股”統(tǒng)籌進(jìn)行市場化運(yùn)營，與浙江君宸旅游發(fā)展有限公司合作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)云峰嶺康養(yǎng)基地，規(guī)?；N植茯苓、龍腦樟等森林藥材6000畝，開發(fā)藥膳20余種，構(gòu)建以森林食品、保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)為主要內(nèi)容的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。探索“林場 基地 職工”林下經(jīng)濟(jì)模式，新干淦欣兩山資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與南通泰禾化工股份有限公司簽訂合作協(xié)議，委托黎山林場發(fā)展5萬畝蘆竹種植基地，所生產(chǎn)的蘆竹全部由公司統(tǒng)一收購，林場按總收益的15%作為職工激勵(lì)績效。各林場根據(jù)森林資源優(yōu)勢，因地制宜鼓勵(lì)職工發(fā)展香榧、厚樸、泓森槐等林下種植基地以及生態(tài)雞、黑山羊等林下養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)林場增效益、職工增收入。

建立試點(diǎn)政策體系。出臺(tái)《新干縣森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)方案》，成立縣森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣林業(yè)局牽頭聯(lián)合縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源局等單位組建工作專班，建立日常調(diào)度、分片管理、分析通報(bào)、監(jiān)督檢查以及考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度 分管領(lǐng)導(dǎo)每周例會(huì) 專班年度總結(jié)考核”推進(jìn)模式。強(qiáng)化金融政策供給，依托國有企業(yè)新干淦欣兩山資產(chǎn)經(jīng)營有限公司注冊3000萬元資本金成立縣林權(quán)收儲(chǔ)中心，采取森林資源承包、租賃、合作等多種收儲(chǔ)模式，為林權(quán)抵押貸款提供擔(dān)保和托底，實(shí)現(xiàn)林權(quán)集中化規(guī)模化經(jīng)營；設(shè)立林權(quán)收儲(chǔ)專項(xiàng)基金，按照母基金與社會(huì)資本1∶6資金配比，撬動(dòng)社會(huì)資本6000萬元，主要用于孵化林下資源開發(fā)、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及儲(chǔ)備林固碳增匯等項(xiàng)目。(新干縣林業(yè)局 作者：胡連孫)