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保護“綠色文物” 看四川古樹名木保護的法治元素

媒體:四川林草  作者:四川法制報
專業(yè)號:青羊區(qū)公園城市和更新局 2024/8/5 13:46:04

編者按

古樹名木是記錄自然生態(tài)變遷的“活化石”,是承載民族歷史記憶的綠色“國寶”。

習(xí)近平總書記高度重視古樹名木保護工作。2023年7月,習(xí)近平總書記來川視察,在廣元古蜀道上的翠云廊,他囑咐當(dāng)?shù)刎撠?zé)同志,要把古樹名木保護好,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好。

四川現(xiàn)有古樹及名木71578株,總數(shù)位居全國前列。新時代如何保護古樹名木?四川牢記囑托、真抓實干、砥礪前行,從法律、制度、技術(shù)、社會共識等方面全方位加速構(gòu)建古樹名木保護“安全網(wǎng)”。在全國古樹名木保護工作現(xiàn)場推進會即將于7月25日在廣元召開之際,“四川林草”微信公眾號整理推出系列報道,讓我們一起來看保護古樹名木的四川實踐。

一棵古樹,幾多春秋。在四川,得天獨厚的自然、生態(tài)、歷史、文化,孕育了豐富的古樹名木資源。據(jù)四川省2023年古樹名木名錄顯示,全省現(xiàn)有古樹名木71578株,其中古樹71481株、名木97株。作為不可再生的自然和文化遺產(chǎn),保護好這一綠色文物,對發(fā)揮其歷史、生態(tài)、經(jīng)濟、文化和社會綜合價值,具有重大而深遠意義。

近年來,四川牢記習(xí)近平總書記“要把古樹名木保護好,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好”的殷切囑托,全面加強古樹名木保護工作,隨著對生態(tài)環(huán)境的愈加重視,四川對古樹名木的法治保護也在不斷加強。

立法定規(guī),為古樹名木保駕護航

2019年,在歷時兩年半完成的全省古樹名木資源普查的基礎(chǔ)上,四川制定出臺了《四川省古樹名木保護條例》,于次年1月1日起正式施行,標志著四川古樹名木保護工作全面進入法制化、規(guī)范化軌道?!耙獮楣艠涿颈Wo上‘法條’、立‘規(guī)矩’、聚‘能量’,用心用情守護這一彌足珍貴的綠色,使之,生命長續(xù)、代代相傳。”省林草局生態(tài)保護修復(fù)處負責(zé)人說道。

劍閣縣的蜀道翠云廊擁有迄今保存最完好的古代人工栽植驛道古柏群。細看古今,史載明正德年間,“州官交接任時要清點行道樹”,將植樹護路作為州官升遷的標準之一并沿襲至今,被賦予新的內(nèi)涵。新出臺的《劍閣縣蜀道古柏離任交接制度》,將古柏數(shù)量及生長狀況等作為縣鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人離任交接重要內(nèi)容和自然資源審計范圍。與過去相比,離任交接不再僅僅關(guān)注數(shù)量變化,而更重視古柏的綜合狀態(tài),交接對象范圍也擴大到縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村(社區(qū))黨組織書記、護林員等。

“我們在完善機制中突出林長制引領(lǐng),2023年發(fā)布了關(guān)于加強古樹名木保護管理工作的第三號總林長令,要求各級林長要堅決扛起古樹名木保護的政治責(zé)任?!笔×植菥稚鷳B(tài)保護修復(fù)處負責(zé)人介紹。四川在推進古樹名木保護管理工作中,充分發(fā)揮林長制作用,全省各地不斷創(chuàng)新“林長+”等模式,構(gòu)建完善古樹名木保護管理的新機制。

成都市青羊區(qū)建立“林長+檢察長”協(xié)作機制,共同開展古樹名木保護公益訴訟專項行動,通過林長和檢察長雙向發(fā)力,為古樹名木立起司法“保護盾”;廣元市依托林長制組織體系,完善市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級網(wǎng)格化保護體系,逐株落實“一名黨員干部+一名群眾+一名專家+一名護林員+一名監(jiān)督員”保護力量……成都、廣元、北川、德昌等市、縣先后修訂完善或制定古樹名木保護相關(guān)條例、辦法,廣元、綿陽、巴中、南充4市建立古樹名木協(xié)同保護機制。

圖片

廣元市劍閣縣翠云廊梓潼段古柏群

同題共答,為古樹名木生長聚能

“我倆是古柏保護制度的見證人、落實者?!痹趶V元市劍閣縣漢陽鎮(zhèn),原黨委書記張大軍將古柏保護正式移交給了漢陽鎮(zhèn)七里村的護林員趙明。按照“一樹一人”日常巡護原則,劍閣縣組建了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格化保護體系,50余名和趙明一樣的當(dāng)?shù)厝罕?,成為專職古柏守護員。

古樹名木保護工作歷來是全省推進生態(tài)文明建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。省委常委會第83次會議要求:切實把古樹名木保護作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,采取有效措施,扎實推動綜合保護,使古樹名木成為凝聚人心、記住鄉(xiāng)愁、留住記憶的重要載體。

為推進古樹名木的全面保護,四川不斷強化政府主導(dǎo)、社會參與、屬地管理、原地保護、科學(xué)管護的古樹名木保護管理體系,從強化法治保障、健全配套政策、完善責(zé)任體系、加強科技支撐等方面著手,全面普查、動態(tài)更新,全力保護、綜合施策,培塑社會各界參與保護的合力,構(gòu)筑起護衛(wèi)古樹名木安瀾的更加廣泛而堅實的堡壘。

圖片

綿陽平武珂楠

制定出臺《四川省古樹名木保護三年行動方案》《蜀道翠云廊古柏保護利用工作方案》《蜀道翠云廊古柏保護專題報告》《四川省千歲古樹名木保護三年行動方案》《四川省古樹名木認定辦法》《四川省古樹名木專家?guī)旃芾磙k法》《四川省古樹名木認養(yǎng)辦法》……積極爭取和安排中省資金7000多萬元投入重點古樹群、古樹保護小區(qū)等建設(shè),同時,著力夯實基礎(chǔ)、重點突出、全域提升,全面開展“一樹一檔”、優(yōu)化美化“一樹一牌”、精準實施“一樹一策”、切實落實“一樹一人”、注重打造“一樹一景”等,確保全省古樹名木保護工作走深走實,見到實效。

此外,為營造全社會愛護古樹、保護古樹、弘揚古樹文化的良好氛圍,四川不斷創(chuàng)新宣傳手段,以宣傳促保護,在全省開展古樹名木保護進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進景區(qū)、進宗教場所“七進”宣傳活動。在多方共同努力下,四川眾多古樹名木重?zé)ú鷻C,愛綠護綠的理念也深深植入巴蜀兒女的血脈,共同書寫人與自然和諧共生的大美畫卷。

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