以點(diǎn)帶面 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

——清廉大理建設(shè)“激勵(lì)行動(dòng)”2024年工作綜述

投資項(xiàng)目審批跑出“加速度”，工業(yè)產(chǎn)業(yè)重塑“新三樣”振興起勢(shì)，“青苗工程”為鄉(xiāng)村振興“添動(dòng)力”，“書記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”架起干群溝通連心橋……2024年以來，大理州各級(jí)組織部門深入開展干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵(lì)行動(dòng)”，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，奮力實(shí)現(xiàn)大理州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

扭住發(fā)力點(diǎn)，樹好干事創(chuàng)業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”

有什么樣的用人導(dǎo)向，就會(huì)有什么樣的干部隊(duì)伍。著眼發(fā)展需要，大理州鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，健全完善一線識(shí)別考察機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新“七個(gè)一批”優(yōu)秀干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，著力在基層一線、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線、困難火線精準(zhǔn)識(shí)別干部，積極探索干部資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。今年10月，州委組織部組建16個(gè)調(diào)研組，全覆蓋開展州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研暨政治素質(zhì)考察工作，實(shí)事求是作出分類評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地提出干部培養(yǎng)儲(chǔ)備、班子調(diào)優(yōu)提質(zhì)的工作措施。大理市引導(dǎo)干部在實(shí)踐中答好政績(jī)觀“三問”，推動(dòng)廣大干部為群眾辦實(shí)事、解難題。“通過有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香的鮮明導(dǎo)向，讓干實(shí)事、實(shí)干事在大理市干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)?！贝罄硎形Ｎ?、市委組織部部長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)黨工委書記尹智說。

大理市在干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵(lì)行動(dòng)”中，明確方向，依托“實(shí)績(jī)標(biāo)尺”樹立實(shí)干導(dǎo)向，激勵(lì)干部在洱海保護(hù)、綠美行動(dòng)、城市品質(zhì)提升等一線擔(dān)當(dāng)作為。圖為大理市年輕干部在鳳陽邑村與群眾共同研究茶馬古道攤位規(guī)范經(jīng)營(yíng)事宜。（黃迎春/攝）

大理州深入踐行“十種鮮明導(dǎo)向”，認(rèn)真落實(shí)“四用四不用”選任要求，旗幟鮮明為干事?lián)?dāng)者撐腰，有序推動(dòng)干部流轉(zhuǎn)。永平縣打破年輕干部選育管用“一鍋煮”壁壘，探索建立培養(yǎng)、選用、考核差異化模式，進(jìn)一步樹牢選人用人“風(fēng)向標(biāo)”、用好考核“指揮棒”。彌渡縣謹(jǐn)防干部“一下了之”，突出下有依據(jù)，跟蹤管理形成“能下亦能上”正向激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用的良性循環(huán)。今年以來，全州各級(jí)提拔使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部700名，進(jìn)一步使用干部142名，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部51名，1118名扎實(shí)工作、履職較好的干部晉升職級(jí)，108名受到處理處分影響期滿、表現(xiàn)突出的干部得到進(jìn)一步使用或晉升職級(jí)，形成了能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

找準(zhǔn)突破點(diǎn)，打造干部隊(duì)伍“充電站”

“欲筑室者，先治其基。”高質(zhì)量做好干部教育培訓(xùn)工作，讓廣大干部練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。大理州持續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，深入實(shí)施干部政治訓(xùn)練、履職能力提升、主題班次等培訓(xùn)計(jì)劃。今年以來，全州舉辦各類干部培訓(xùn)班、選調(diào)生綜合能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班、新任領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班培訓(xùn)3204人次；立足高水平服務(wù)大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升干部擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)，舉辦各類履職能力培訓(xùn)班培訓(xùn)17175人次。祥云縣運(yùn)用多媒體、人工智能等技術(shù)手段，講好紅色故事，讓革命先烈“活起來”，讓時(shí)代楷?！艾F(xiàn)身說法”，指引廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)，先后涌現(xiàn)出全國(guó)“兩優(yōu)一先”楊國(guó)旺和全省“人民滿意的公務(wù)員集體”劉廠鎮(zhèn)政府等一批先進(jìn)典型。

祥云縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)與組織部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，修訂完善《干部容錯(cuò)免責(zé)清單》，并通過向被容錯(cuò)糾錯(cuò)干部發(fā)放體現(xiàn)組織關(guān)懷的“政治關(guān)愛提醒卡”，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。（普艷華/攝）

“刀在石上磨，人在事上練。”大理州堅(jiān)持把基層一線作為干部成長(zhǎng)的“大熔爐”和“磨刀石”，讓干部在實(shí)踐中提升本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干。州委組織部承接清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等6個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃，接收24名博士、34名碩士、23名本科學(xué)生到大理實(shí)崗鍛煉，通過實(shí)施“1 X”導(dǎo)師幫帶機(jī)制，幫助學(xué)生建立與社會(huì)的真實(shí)鏈接，吸引優(yōu)秀學(xué)子扎根大理。將選調(diào)生墩苗歷練納入全州年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃及“青苗工程”，全州共選派157名選調(diào)生到村任職。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和干部選育管用，精心選拔處科級(jí)干部組建駐長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角等招商小分隊(duì)，讓干部在招商一線培養(yǎng)鍛煉。南澗縣實(shí)行“上掛 下派 輪崗 實(shí)踐”，聚焦全縣產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)型年輕干部培養(yǎng)和跨系統(tǒng)多崗歷練，選派優(yōu)秀年輕干部到重大項(xiàng)目、招商引資、園區(qū)建設(shè)等關(guān)鍵崗位實(shí)踐鍛煉，為干部成長(zhǎng)“提能加速”。

聚焦薄弱點(diǎn)，織好關(guān)心關(guān)愛“暖心被”

“越是擔(dān)子重，越要愛護(hù)挑擔(dān)人?！贝罄碇菡J(rèn)真落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷政策，實(shí)打?qū)崬楦刹颗艖n解難，對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)任職、身患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故的干部給予關(guān)懷幫助，營(yíng)造安心、安身、安業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。漾濞縣全力落實(shí)好干部體檢、慰問、工會(huì)關(guān)懷等制度，改善山區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，豐富文體活動(dòng)和精神文化生活。州委組織部組織開展公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2023年表現(xiàn)突出的465名州級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的90名州級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員記三等功，督促各縣（市）建立完善定期開展公務(wù)員三等功獎(jiǎng)勵(lì)制度。

云龍縣扎實(shí)推進(jìn)澄清正名工作，及時(shí)為受到失實(shí)檢舉控告的干部澄清正名、消除影響，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。圖為云龍縣紀(jì)委監(jiān)委召開澄清正名會(huì)，為受到不實(shí)舉報(bào)的紀(jì)檢監(jiān)察干部澄清正名。（楊銀湘/攝）

充實(shí)保障基層工作力量是為基層減負(fù)的重中之重，大理州打好基層減負(fù)“組合拳”，破解基層治理“小馬拉大車”現(xiàn)象，全覆蓋開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單摸底評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，平均減少權(quán)責(zé)事項(xiàng)50項(xiàng)。儲(chǔ)備懂治理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富的村黨組織后備力量1609名，不斷優(yōu)化村黨組織書記隊(duì)伍。制定《鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)興村工作方案》，招聘社區(qū)（村）基層治理專干353名，推動(dòng)工作力量下沉一線。支持一老一小“幸福小院”建設(shè)，構(gòu)建1.4萬個(gè)“全科網(wǎng)格”，常態(tài)化開展“書記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)”，進(jìn)一步提升基層治理能力和水平。專項(xiàng)整治村級(jí)組織“濫掛牌”2萬塊，全面完成村（社區(qū)）“4＋2”標(biāo)牌標(biāo)識(shí)規(guī)范更新，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。

好干部是選出來的，更是管出來的。州委組織部建立全州組織系統(tǒng)涉組涉干問題線索處置一體貫通機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，回訪調(diào)研受到處理處分干部，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和意見訴求等，激發(fā)干部知錯(cuò)改錯(cuò)、再立新功。祥云縣實(shí)施“立體式”回訪教育模式，因人施策擬定回訪方案和談話提綱，為受到處理處分干部“復(fù)診”，促“有錯(cuò)”變“有為”。大理州推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落實(shí)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”深度結(jié)合，今年以來，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理4218人次，其中充分運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助2450人次，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書252份。著力推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。今年以來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)51件77人實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，為受到不實(shí)舉報(bào)的165名黨員干部和27個(gè)單位（黨組織）澄清正名，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌誣告陷害他人的問題線索1件。賓川縣綜合運(yùn)用書面、當(dāng)面、會(huì)議、通報(bào)等方式，“一人一策”分層分類及時(shí)開展澄清正名，在澄清正名現(xiàn)場(chǎng)和后續(xù)的回訪中，被澄清的干部擔(dān)當(dāng)決心不減、履職熱情不退。（李實(shí)）