安徽日報(bào)農(nóng)村版 2017-11-24  2版

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日前，我省出臺了《關(guān)于建立林長制的意見》，將建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系。今年在合肥、安慶、宣城等地先行試點(diǎn)，2018年在全省推開。

分五級建立林長制

我省將在省、市、縣（市、區(qū)）設(shè)立總林長和副總林長。市、縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要，可分區(qū)域設(shè)立林長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立林長和副林長，分別由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任擔(dān)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）林長和副林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作，建立基層護(hù)林組織體系，加強(qiáng)林權(quán)人權(quán)益保護(hù)和責(zé)任監(jiān)管，確保專管責(zé)任落實(shí)到人。此外，省、市、縣（市、區(qū)）還要建立林長會議制度，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題，原則上每年召開不少于1次。

多措并舉護(hù)林造林

我省將實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；加強(qiáng)公益林管護(hù)，全面停止天然林商業(yè)性采伐。全面加強(qiáng)濕地、野生動植物資源和古樹名木保護(hù)，加大森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度。

同時(shí)，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，堅(jiān)持人工造林、封山育林、見縫插綠相結(jié)合。到2021年，全省完成人工造林300萬畝、封山育林300萬畝，森林覆蓋率達(dá)到31%以上。深化集體林權(quán)制度和國有林場改革，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料林、苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游康養(yǎng)和林產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)農(nóng)民致富。

此外，我省還將加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控，建立長效機(jī)制，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防，有效治理松材線蟲病、美國白蛾等危害，突出重點(diǎn)、綜合施策，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6‰以下。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木、亂占亂用林地濕地、亂捕濫獵野生動物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為。

建立考核問責(zé)機(jī)制

我省將建立林長制考核指標(biāo)體系，實(shí)行森林資源總量和增量相結(jié)合的績效評價(jià)制度。省、市、縣（市、區(qū)）總林長負(fù)責(zé)組織對下一級林長進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)和干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作突出、成效明顯的，予以通報(bào)；對工作不力的，責(zé)成限期整改。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

我省還將建立森林資源保護(hù)管理信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林濕地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（記者王逸群）