生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的“雙向奔赴”

——海南熱帶雨林國(guó)家公園采訪見聞

在海南熱帶雨林國(guó)家公園霸王嶺片區(qū)，海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量已達(dá)7群42只，現(xiàn)有棲息地面積至少擴(kuò)大了4000畝；在尖峰嶺片區(qū)，紅外相機(jī)連續(xù)拍攝到中華穿山甲，護(hù)林員頻頻發(fā)現(xiàn)穿山甲洞穴；白沙縣南開鄉(xiāng)原高峰村位于鸚哥嶺片區(qū)腹地，全村居民整體搬遷至白沙縣城附近的牙叉鎮(zhèn)新高峰村后，人均年收入從搬遷前2300元增至2.7萬(wàn)元；在局省共建機(jī)制下，編制并實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、自然教育4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為國(guó)家公園保護(hù)與發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，保護(hù)發(fā)展動(dòng)能愈加強(qiáng)勁……

海南省委、省政府將建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園確定為海南全面深化改革開放的12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目之一和建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）的標(biāo)志性工程之首，舉全省之力，高位推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)，創(chuàng)新打造國(guó)家公園建設(shè)的海南樣板。

在海南熱帶雨林國(guó)家公園，這是一場(chǎng)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的“雙向奔赴”。

生態(tài)保護(hù)扎實(shí)開展

海南長(zhǎng)臂猿是海南熱帶雨林國(guó)家公園的旗艦物種和重要的生態(tài)指示種，霸王嶺目前是其唯一分布區(qū)。

海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局霸王嶺分局副局長(zhǎng)鐘育飛介紹，為擴(kuò)大海南長(zhǎng)臂猿的家園，霸王嶺分局修復(fù)提升棲息地質(zhì)量，補(bǔ)植海南長(zhǎng)臂猿喜食的鄉(xiāng)土樹種，如高山榕、重陽(yáng)木等，在公路、河流、山谷等阻隔地帶為其建立28處繩索廊道，種植高大喬木樹種，幫助海南長(zhǎng)臂猿在相互割裂的棲息地間自由行動(dòng)。

為保護(hù)旗艦物種，海南熱帶雨林國(guó)家公園組建了海南長(zhǎng)臂猿監(jiān)測(cè)隊(duì)，開展海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)研究項(xiàng)目，并出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃加快棲息地修復(fù)，通過(guò)自然恢復(fù)、人工輔助修復(fù)、補(bǔ)種海南長(zhǎng)臂猿喜食植物等措施，已修復(fù)棲息地4600多畝，將海南長(zhǎng)臂猿現(xiàn)有棲息地斧頭嶺和黑嶺、雅加大嶺等潛在適宜棲息地連接起來(lái)，為種群擴(kuò)散創(chuàng)造條件。

自海南熱帶雨林國(guó)家公園正式設(shè)立以來(lái)，海南長(zhǎng)臂猿棲息地面積至少擴(kuò)大了4000畝。最新監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，目前，種群數(shù)量從2019年國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)4群30只已增至7群42只，種群數(shù)量穩(wěn)步增加。

旗艦物種之外，還編制《海南熱帶雨林國(guó)家公園優(yōu)先保護(hù)物種名錄》，明確了國(guó)家公園物種優(yōu)先保護(hù)對(duì)象。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，海南熱帶雨林國(guó)家公園共發(fā)現(xiàn)新物種75種，其中真菌53種、植物18種、動(dòng)物4種。圓鼻巨蜥、中華穿山甲等一些昔日曾經(jīng)銷聲匿跡的野生動(dòng)物開始重現(xiàn)家園?！焙Ｄ鲜×謽I(yè)局（海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局）總工程師周亞東說(shuō)。

“這個(gè)洞寬16厘米、高10厘米、深1米多，是覓食洞，不是生活洞。穿山甲在這里吃掉螞蟻后，就轉(zhuǎn)移到別處去了。我曾經(jīng)遇見過(guò)生活洞穴，用尺子探測(cè)，洞深5米多?！痹诩夥鍘X分局南崖管護(hù)站密林深處，護(hù)林員劉大業(yè)向記者講述他的經(jīng)歷。

在10月的一次巡護(hù)中，他發(fā)現(xiàn)了這個(gè)穿山甲洞穴。據(jù)介紹，今年，他已多次發(fā)現(xiàn)穿山甲蹤跡。他的同事告訴記者，一次雨天在山路行走時(shí)，不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)居然有一只穿山甲就在腳邊?！?020年分局布設(shè)野外紅外相機(jī)以來(lái)，每年多次拍到中華穿山甲已是常態(tài)?！眲⒋髽I(yè)說(shuō)。

各類野生動(dòng)物重新被發(fā)現(xiàn)，珍稀物種重現(xiàn)熱帶雨林，是國(guó)家公園設(shè)立以來(lái)生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著的具體體現(xiàn)。

海南熱帶雨林國(guó)家公園總面積4269平方公里，約占海南島陸域國(guó)土面積1/8。國(guó)家公園是全島生態(tài)制高點(diǎn)，是海南島的“水塔”，南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河等主要江河均發(fā)源于此。

為進(jìn)一步提升森林質(zhì)量，海南熱帶雨林國(guó)家公園大力實(shí)施人工林改造，人工林處置已取得突破性進(jìn)展。目前，基本完成人工林處置一期工作，共處置人工林22.89萬(wàn)畝，其中涉及贖買16.7萬(wàn)畝、劃轉(zhuǎn)6.19萬(wàn)畝。在全省，海南熱帶雨林國(guó)家公園范圍內(nèi)共有人工林123.5萬(wàn)畝，計(jì)劃分10年投資約23億元，對(duì)其中95.03萬(wàn)畝進(jìn)行處置。

“坡壘、青梅、海南粗榧等喬木是海南熱帶雨林的標(biāo)志性樹種，其生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)高于松樹、桉樹、橡膠樹等。提升雨林生態(tài)品質(zhì)，采取自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的模式，實(shí)施人工林改造，促進(jìn)森林正向演替，將有效維持熱帶自然生境原真性和植被類型、物種組成和旗艦物種的完整性。”鸚哥嶺分局局長(zhǎng)李大江說(shuō)。

目前，《海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)規(guī)劃（2022—2030年）》《海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范建設(shè)方案》已編制完成，制訂全面修復(fù)計(jì)劃，明確生態(tài)修復(fù)方向和修復(fù)方式，為豐富生物多樣性、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性完整性提供強(qiáng)勁保障。

同時(shí)，通過(guò)局省協(xié)同高位推動(dòng)，海南省政府和國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)提升行動(dòng)方案（2024—2026年）》，按照3個(gè)年度分解為52項(xiàng)具體的重點(diǎn)工作，并配套印發(fā)《海南長(zhǎng)臂猿種群保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》《共建長(zhǎng)臂猿國(guó)家保護(hù)研究中心工作方案》，明確共同推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)和旗艦物種保護(hù)。

生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)興旺

水滿鄉(xiāng)位于五指山熱帶雨林核心區(qū)域。在全鄉(xiāng)，毛納村的綠色發(fā)展廣受社會(huì)關(guān)注。

來(lái)到村莊旅游中心，由毛竹搭建的黎族特色建筑船屋令人驚嘆，黎族織錦等豐富多彩的黎族文化元素同樣令人著迷。作為黎族村落，毛納村被熱帶雨林環(huán)抱，緯度低、海拔高、土壤微酸，是高山熱帶雨林云霧茶葉產(chǎn)區(qū)。依托國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境資源，五指山大葉茶已成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

在白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)新高峰村，每當(dāng)紅托竹蓀種植季節(jié)，村民們著手修整菌菜輪作基地大棚，準(zhǔn)備種植菌菇。村邊的橡膠樹林下，特色經(jīng)濟(jì)作物斑斕長(zhǎng)勢(shì)旺盛。

4年前，全村118戶村民從位于鸚哥嶺腹地的南開鄉(xiāng)原高峰村整村搬遷至牙叉鎮(zhèn)附近，住進(jìn)了政府提供的安置房，開啟了新生活。

生態(tài)搬遷是海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)的重要任務(wù)和標(biāo)志性工程。2019年，國(guó)家公園生態(tài)搬遷計(jì)劃啟動(dòng)，分兩批對(duì)全省4個(gè)市縣位于國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行整村易地搬遷。截至目前，除五指山市4戶尚未搬遷外，核心保護(hù)區(qū)涉及455戶1931人已全部簽訂搬遷協(xié)議并遷出，搬遷比例達(dá)99%。

在推進(jìn)國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)生態(tài)移民搬遷中，海南開創(chuàng)了農(nóng)村集體土地與農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地等價(jià)置換的模式，成功探索出生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共融互促模式，實(shí)現(xiàn)了搬得出、留得住、能致富目標(biāo)。

新高峰村黨支部書記符志明介紹，整村搬遷后，原來(lái)集體土地與國(guó)有橡膠林進(jìn)行土地置換，按照人均10畝標(biāo)準(zhǔn)，在村居新址附近為村民補(bǔ)償共計(jì)約5000畝橡膠林，還采取“政府 企業(yè) 村集體 農(nóng)戶”模式，動(dòng)員村民投工投勞共同發(fā)展菌菜輪作產(chǎn)業(yè)。

“2023年，食用菌項(xiàng)目為村集體創(chuàng)收23.13萬(wàn)元，提供用工3600多人次，村民務(wù)工收入近55萬(wàn)元。政府還提供安置房，每戶兩層小樓，共100多平方米。這一系列政策措施讓大家都很安心，綠水青山得到了保護(hù)?！狈久髡f(shuō)。

國(guó)家公園，共建共享。為提高國(guó)家公園周邊居民綠色生產(chǎn)能力，國(guó)家公園涉及的各市縣除了給予青苗補(bǔ)償、提供安置房、公益崗等，還因地制宜出臺(tái)方案，解決農(nóng)戶就業(yè)問題。

王進(jìn)友家住五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村，在生產(chǎn)之余，還擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，每月能增加收入將近1000元。全省共設(shè)置生態(tài)公益管護(hù)崗位2100多個(gè)，解決國(guó)家公園范圍內(nèi)及周邊群眾就業(yè)問題，提升園區(qū)居民獲得感。

借助國(guó)家公園品牌優(yōu)勢(shì)，各地轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由資源消耗型向綠色可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變。

昌江縣王下鄉(xiāng)推出“黎花里”文旅品牌，成功入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)。2023年春節(jié)期間，王下鄉(xiāng)累計(jì)接待游客59489人次，旅游收入107.3萬(wàn)元，民宿入住率96%以上，農(nóng)家樂每戶日均營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)多元。

五指山市“永訓(xùn)村生態(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)：生在雨林的生態(tài)致富路”項(xiàng)目成為海南省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。以毛納村為代表，五指山市在國(guó)家公園周邊建成一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和鄉(xiāng)村民宿，成功創(chuàng)建2家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，2023年一季度累計(jì)接待游客總數(shù)同比增長(zhǎng)40.4%，增速全省排名第一。

通過(guò)積極培育生態(tài)旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，毛納村、王下鄉(xiāng)等已成為海南鄉(xiāng)村振興樣板。

發(fā)展動(dòng)能愈加強(qiáng)勁

李大江認(rèn)為，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，并不是唯一，生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展并不矛盾。

海南熱帶雨林國(guó)家公園努力以高水平保護(hù)助力高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展“雙向奔赴”。

作為海南島海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水滿鄉(xiāng)86.56%的面積位于海南熱帶雨林國(guó)家公園。

依托國(guó)家公園，水滿鄉(xiāng)挖掘生態(tài)旅游、大葉茶等優(yōu)質(zhì)資源，打造黎族苗族“三月三”袍隆扣祭祀大典、雨林音樂節(jié)、雨林服裝秀、早春茶開采節(jié)等文體旅游品牌，有效推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。境內(nèi)的亞泰雨林酒店將酒店價(jià)格與周邊生態(tài)環(huán)境要素相關(guān)聯(lián)，成為全省第一家實(shí)行生態(tài)價(jià)的酒店。

2024年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入2.4萬(wàn)元，先后獲得“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)”“海南十大風(fēng)情小鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。

水滿鄉(xiāng)是依托國(guó)家公園積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的典型。

海南熱帶雨林國(guó)家公園創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，是全國(guó)首個(gè)完成GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算的國(guó)家公園，已連續(xù)4年開展GEP核算。國(guó)家公園2022年度GEP為2080.40億元，較2019年度增加35.27億元，2023年度國(guó)家公園GEP核算工作已基本啟動(dòng)。目前，正在開展核算成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究。

為推進(jìn)綠色發(fā)展，已初步完成《海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品目錄清單》，開展推動(dòng)國(guó)家公園社區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展專題研究。

國(guó)家公園入口社區(qū)和服務(wù)基地建設(shè)是國(guó)家公園實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。截至目前，水滿鄉(xiāng)服務(wù)基地建設(shè)已編制項(xiàng)目可研報(bào)告并辦理用地手續(xù)，尖峰嶺、霸王嶺、鸚哥嶺已完成概念性規(guī)劃。

今年，編制并印發(fā)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、自然教育4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為海南熱帶雨林國(guó)家公園保護(hù)與發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐；同步推進(jìn)環(huán)國(guó)家公園相關(guān)規(guī)劃編制工作，環(huán)國(guó)家公園旅游公路、環(huán)國(guó)家公園綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、環(huán)國(guó)家公園帶旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃等綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，優(yōu)化國(guó)家公園周邊區(qū)域旅游資源開發(fā)。

周亞東表示，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案尚未獲批，各管理分局仍為事業(yè)單位性質(zhì)，科研支撐保障缺乏，國(guó)家公園及周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，自然教育、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)較弱等，都是面臨的困難。下一步，將重點(diǎn)從健全完善體制機(jī)制、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、加快推進(jìn)綠色發(fā)展、強(qiáng)化科研支撐、加強(qiáng)科普宣教等方面，持續(xù)用力，高質(zhì)量高水平推進(jìn)海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)。（曹云）