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如何支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收?

媒體:國(guó)家林業(yè)和草原局  作者:王遲
專業(yè)號(hào):富寧縣林業(yè)和草原局 2024/12/25 16:30:35

以林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用等內(nèi)容為主的林下經(jīng)濟(jì),提供了豐富多樣的森林食品,是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)。

林下經(jīng)濟(jì)作為“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐,對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等具有重要意義。在10月18日國(guó)家林業(yè)和草原局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,央廣網(wǎng)記者就林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行提問(wèn),國(guó)家林業(yè)和草原局改革發(fā)展司司長(zhǎng)王俊中回應(yīng)稱,當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用林地面積6億多畝。各類經(jīng)營(yíng)主體95萬(wàn)個(gè),年產(chǎn)值從2013年的4575億元增加到2023年的1萬(wàn)億元。同時(shí),林下經(jīng)濟(jì)保就業(yè)、促增收、惠民生作用明顯,全國(guó)從業(yè)人數(shù)達(dá)3400萬(wàn)人,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬(wàn)多元。

為支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收,王俊中表示,國(guó)家林草局采取了一系列措施,真正實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)、能致富。

據(jù)介紹,國(guó)家林草局先后出臺(tái)了《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要(2014—2020年)》《全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南(2021—2030年)》《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》,立足不同發(fā)展階段,從各地自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等林情地情出發(fā),科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局、重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)模式。

同時(shí),鼓勵(lì)利用商品林地高效發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下,可以合理利用公益林林地資源,適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。將林下種植和林下養(yǎng)殖納入國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》予以支持。20多個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)了專門(mén)的指導(dǎo)性文件和扶持政策,設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金。

各地也在林地經(jīng)營(yíng)、資源利用、林權(quán)融資等方面大膽探索。王俊中介紹,譬如,福建省南平市建立林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動(dòng)林區(qū)共同富裕。這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力、增活力,推動(dòng)山區(qū)林區(qū)“含綠量”“含金量”同步提升。

經(jīng)過(guò)不懈努力,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效。全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用林地面積6億多畝。各類經(jīng)營(yíng)主體95萬(wàn)個(gè),年產(chǎn)值從2013年的4575億元增加到2023年的1萬(wàn)億元。全國(guó)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)利用面積2000萬(wàn)畝以上的省份14個(gè),產(chǎn)值500億元以上的省份9個(gè),其中江西省、廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)值突破1000億元。

“林下經(jīng)濟(jì)保就業(yè)、促增收、惠民生作用明顯,全國(guó)從業(yè)人數(shù)達(dá)3400萬(wàn)人,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬(wàn)多元。”王俊中舉例稱,浙江省2021年起實(shí)施“千村萬(wàn)元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程,支持1000個(gè)山區(qū)村實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)萬(wàn)元”目標(biāo),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕。福建省武平縣萬(wàn)安鎮(zhèn)打造千畝林芝基地,示范帶動(dòng)34戶林農(nóng)戶年均增收3500元,支持林農(nóng)走出一條“不離鄉(xiāng)可就業(yè)”的發(fā)展之路。(王遲)

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