https://yndaily.yunnan.cn/content/202501/08/content_242870.html

本報(bào)記者 王丹

悠悠赤水河，長(zhǎng)江上游的一級(jí)支流和核心屏障，守護(hù)著一江碧水向東流；茫茫高黎貢山，祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障的第一道防線，維護(hù)著區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全。云嶺大地，山河交織，草木蔥蘢，生物多樣，匯聚起筑牢西南生態(tài)安全屏障的源源力量。

2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)指出，云南要努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵；要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決保護(hù)好云南的綠水青山、藍(lán)天白云。2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，云南是我國(guó)西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的重大職責(zé)，要努力在生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上不斷取得新進(jìn)展。

十年來(lái)，云南牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展道路，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

胸懷“國(guó)之大者”，筑牢生態(tài)安全屏障

昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村，晨曦初照，穿透薄霧灑向赤水河，一幅純凈唯美的畫(huà)面。赤水河全長(zhǎng)436.5公里，作為長(zhǎng)江上游唯一一條保持自然流態(tài)的一級(jí)支流，是呵護(hù)長(zhǎng)江上游森林湖泊之綠、留住長(zhǎng)江生態(tài)之美的關(guān)鍵區(qū)域。

共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。昭通市在赤水河流域17座小水電站全部穩(wěn)妥退出的基礎(chǔ)上，完成退出小水電站生態(tài)修復(fù)，率先在云貴川三省赤水河流域?qū)崿F(xiàn)干支流無(wú)小水電，流域出境斷面水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，赤水河岸，果樹(shù)林立，村落隱匿于蔥郁的樹(shù)木間，精心構(gòu)建的生態(tài)護(hù)岸體系為沿岸區(qū)域推動(dòng)農(nóng)業(yè)、文化與旅游的深度融合發(fā)展繪出“大寫(xiě)意”。謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)、行長(zhǎng)久之策，通過(guò)高位統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，云貴川三省建立全國(guó)首個(gè)跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，形成“合作共治、成本共擔(dān)、效益共享”的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制。2023年，赤水河（昭通段）入選全國(guó)第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得明顯成效，守護(hù)“一江清水出云南”。

在國(guó)家“兩屏三帶”十大生態(tài)安全屏障中，云南肩負(fù)著西部高原、長(zhǎng)江流域、珠江流域三大生態(tài)安全屏障的建設(shè)任務(wù)，生態(tài)區(qū)位極其重要。堅(jiān)決扛牢扛實(shí)赤水河流域（云南段）保護(hù)修復(fù)的“源頭責(zé)任”，云南胸懷“國(guó)之大者”，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障，為全國(guó)戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

十年來(lái)，云南始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。16個(gè)州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例連續(xù)十年超過(guò)98%，細(xì)顆粒物濃度下降至20.4微克/立方米、較2015年降低7.3%，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。與2015年相比，地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例提高了31.3個(gè)百分點(diǎn)、劣Ⅴ類水體比例降低了16.4個(gè)百分點(diǎn)。滇池、星云湖摘掉劣Ⅴ類“帽子”，瀘沽湖（云南部分）、赤水河（昭通段）、獨(dú)龍江被評(píng)為全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居已經(jīng)成為旅居云南的鮮明標(biāo)識(shí)，“有一種叫云南的生活”“美好生活在云南”逐漸成為越來(lái)越多人的詩(shī)和遠(yuǎn)方。

西南生態(tài)安全屏障更加牢固，科學(xué)劃定并啟用“三區(qū)三線”，確立全省“五區(qū)四帶、三屏兩帶六廊多點(diǎn)、一圈一群兩翼一帶”總體空間格局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線11.35平方公里，占全省總面積的29.61%。構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，九大高原湖泊“兩線”“三區(qū)”落地實(shí)施。嚴(yán)格國(guó)土空間管控，累計(jì)治理歷史遺留廢棄礦山4000余座，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理1283萬(wàn)畝，石漠化土地面積減少113萬(wàn)畝。

全省森林覆蓋率達(dá)55.25%、森林蓄積量達(dá)21.44億立方米，均位居全國(guó)前列。加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，建設(shè)各類自然保護(hù)地333處。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家生態(tài)安全體系，健全生物生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%的重點(diǎn)野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)，拯救和保存了大批珍稀物種和瀕危物種資源。積極開(kāi)展與周邊國(guó)家的跨境生物多樣性保護(hù)、跨境大氣污染防治、跨界水污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等交流合作，有效防范化解重大生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)家生態(tài)安全作出了積極貢獻(xiàn)。

建設(shè)美麗云南，打造全國(guó)標(biāo)桿典范

總面積超過(guò)40萬(wàn)公頃的高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是我國(guó)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，也是近30年來(lái)發(fā)現(xiàn)新物種最多的地區(qū)，生態(tài)價(jià)值令世界矚目。

保護(hù)高黎貢山，保山市建立起四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任管理體系，探索形成社區(qū)共管、影像保護(hù)、近地保護(hù)、生態(tài)移民、走廊帶保護(hù)的“五種管護(hù)模式”，有序發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、生物醫(yī)藥等高黎貢山特色產(chǎn)業(yè)。怒江州啟動(dòng)建設(shè)生物多樣性保護(hù)核心區(qū)五年行動(dòng)，加快高黎貢山國(guó)家公園建設(shè)，組建高黎貢山保護(hù)專業(yè)隊(duì)，有效提升公眾對(duì)生物多樣性的認(rèn)識(shí)與保護(hù)意識(shí)。

保護(hù)機(jī)制不斷完善，資源管護(hù)精細(xì)實(shí)施，改革舉措創(chuàng)新應(yīng)用，共同織就了一張嚴(yán)密的生態(tài)安全網(wǎng)。如今，高黎貢山已成為全國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的典范，高黎貢山生物生態(tài)安全評(píng)估達(dá)到最高Ⅴ級(jí)安全等級(jí)，被納入中國(guó)生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)格，是云南唯一入選的保護(hù)區(qū)。

作為“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“有色金屬王國(guó)”“世界花園”的云南，是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放的大通道，也是共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的交匯點(diǎn)。在答好人與自然和諧共生現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)這一時(shí)代課題上，云南有條件率先做到、有責(zé)任成為樣板、有信心打造典范。

十年來(lái)，云南統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，將優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大動(dòng)力轉(zhuǎn)化為綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的潛力支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，使綠水青山產(chǎn)生較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

生態(tài)文明制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我省出臺(tái)《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》《云南省生物多樣性保護(hù)條例》《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等20多部地方性法規(guī)。累計(jì)完成生態(tài)文明體制改革任務(wù)170余項(xiàng)，基本構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)制度體系的“四梁八柱”。成功創(chuàng)建20個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、9個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，累計(jì)建成40個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。全省清潔能源裝機(jī)突破1.3億千瓦，綠色能源躍升為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。綠色鋁、硅光伏、新能源電池等產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、迅速壯大，電子行業(yè)成長(zhǎng)為全省第四大支柱產(chǎn)業(yè)。2023年單位GDP能耗較2015年下降18.4%，以年均4.2%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.9%的GDP增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2024年單位GDP用水量較2015年下降50.6%。有機(jī)產(chǎn)品獲證數(shù)2700多張、居全國(guó)第2位，鮮切花、天然橡膠、咖啡、烤煙、核桃、中藥材種植面積和產(chǎn)量連續(xù)多年保持全國(guó)第一，“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)150多個(gè)大中城市、110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

生物多樣性保護(hù)成為新標(biāo)桿。云南率先出臺(tái)生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)、發(fā)布省級(jí)生物多樣性白皮書(shū)，建成全國(guó)唯一、亞洲第一、世界第二的中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)。高等植物、脊椎動(dòng)物和大型真菌種類均占全國(guó)50%以上，生物種類及特有類型居全國(guó)之首。成功舉辦COP15會(huì)議和城市生物多樣性國(guó)際論壇等，收獲“昆明宣言”“昆蒙框架”重大成果，云南亞洲象“北上南歸”引發(fā)全世界圍觀，中國(guó)成為全球生物多樣性治理的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者，云南在此中持續(xù)貢獻(xiàn)著智慧和方案。