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獨家中文:《自然》對聯(lián)合國CBD執(zhí)行秘書伊麗莎白?姆雷瑪最新專訪 | 綠會國際部2020后框架速遞

媒體:原創(chuàng)  作者:中國綠發(fā)會
專業(yè)號:中國綠發(fā)會 2020/7/8 16:44:29
  2020年6月30日,《自然》(Nature)雜志在線刊發(fā)一篇對聯(lián)合國《生物多樣性公約》(UN CBD)執(zhí)行秘書伊麗莎白·姆雷瑪(Elizabeth Mrema)的詳實專訪。根據(jù)綠會國際部的觀察,這應該是姆雷瑪女士被聯(lián)合國秘書長正式任命為CBD執(zhí)行秘書之后,接受的首個全面的媒體專訪。包括《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、自然資本聯(lián)盟(Natural Capital Coalition)等在內(nèi)的全球各機構(gòu)都立刻互相轉(zhuǎn)發(fā)、分享了這篇專訪。
   綠會秘書長周晉峰博士長期與姆雷瑪女士保持互動和溝通。月初周博士曾第一時間致信對她獲任表示祝賀,并很快獲得姆雷瑪女士的回信和感謝。這篇細致的專訪,使世人對姆雷瑪女士、對《生物多樣性公約》和生物多樣性保護事業(yè),以及將通過談判而在明年昆明COP15會議上通過的2020后全球生物多樣性框架有更多的認識。

周博士2019年12月在加拿大蒙特利爾參加CBD“基于區(qū)域的保護措施”(ABCMs)專題研討會期間,與姆雷瑪女士再次會面。(來源:綠會)
  綠會國際部專門將這篇內(nèi)容也有涉及野生物種可持續(xù)利用的專訪整理為中文,以饗讀者。同時,對姆雷瑪女士無畏艱辛,在現(xiàn)今形勢下領導著《生物多樣性公約》的談判,以達成新的全球生物多樣性目標,而表示由衷的欽佩。
在大流行中為自然而戰(zhàn)的生物多樣性領袖
伊麗莎白·姆雷瑪面臨著一項艱巨的任務,帶領著各國就新的生物多樣性目標進行談判。
采訪者:Smriti Mallapaty
  本月初,伊麗莎白·姆雷瑪被任命為聯(lián)合國《生物多樣性公約》的執(zhí)行秘書,這使她成為領導這個政府間機構(gòu)的首位非洲女性。
《生物多樣性公約》是由一項聯(lián)合國條約所創(chuàng)建的,在1992年由各國簽署生效,幫助設定保護生物多樣性的全球目標。
  姆雷瑪是一位來自坦桑尼亞的律師,目前在加拿大蒙特利爾工作。她在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)擔任領導職務十多年之后,在一個關鍵時刻開始了她的新角色。她將負責監(jiān)督為下一個十年制定新的全球生物多樣性的協(xié)議,而該協(xié)議目前正在起草中。這項協(xié)議原定于10月在中國昆明的一次會議上簽署,但是由于冠狀病毒的大流行,這已經(jīng)被推遲到了明年。
  之前的全球生物多樣性目標于2010年簽署,被稱為愛知目標,人們普遍認為它未能阻止物種的滅絕。一些科學家現(xiàn)在再次呼吁建立一個單一的目標來阻止物種的滅絕。但是其他人擔心,一個滅絕的目標會使其它的重要目標被忽視,例如確保生物資源的惠益分享。
  這種新型冠狀病毒最初源于動物,后來傳播給了人類,它也再次引發(fā)了對停止野生動物交易的呼吁,激起了希望保護物種的人和推動物種可持續(xù)利用的人之間醞釀已久的緊張氣氛。
姆雷瑪向《自然》雜志講述了大流行怎樣影響到了談判,以及未來的挑戰(zhàn)。
這一大流行如何影響了生物多樣性議程?
  考慮到整個世界剛剛從COVID-19大流行的封鎖中走出來,或者說,仍然處在封鎖當中,有人也許會說,我在一個對生物多樣性來講并不合適的時機被任命。但與此同時,我認為這是一個重大機遇,因為生物多樣性比以往任何時候都被更多地討論。人們更加認識到人類活動對自然的影響,以及人類健康和生物多樣性之間的聯(lián)系。
  我們通過森林砍伐、農(nóng)業(yè)擴張、畜牧業(yè)集約化和棲息地破碎化進行的干擾,使野生動物暴露并使它們與人類更加密切地接觸,導致了病原體和人畜共患疾病的外溢,通過貿(mào)易和旅游業(yè)的人與人之間的傳播,以及目前我們身處其中的爆炸性大流行。
  這些對《公約》來說都不是新問題。但是,大流行使這些問題浮出了水面,并強調(diào)了關于如何預防未來大流行的討論。我仍然認為2020年是生物多樣性的超級年,因為我們在這一年里準備、討論、建立意識并展示它們之間的聯(lián)系。這項協(xié)議將在2021年達成。
您是否同意禁止野生動物市場和貿(mào)易的呼吁?
  關閉生鮮市場和完全禁止野生動物交易將對依賴野生動物的社區(qū)產(chǎn)生負面的影響。幾個世紀以來,這些社區(qū)一直與野生動物生活在一起,保護它們,并以可持續(xù)的方式消費它們。問題是我們這些城市居民,將野生動物從森林和灌木叢帶到了城市,來滿足我們自私的口舌之欲,從而干擾了和諧的環(huán)境。野生動物的消費者和買家不是窮人;他們生活在城市里的富裕社區(qū)。
  全面禁止也會為野生動物的非法貿(mào)易打開大門。相反,我們需要在《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)框架內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營的生鮮市場中采取更加衛(wèi)生的措施,并規(guī)范野生動物貿(mào)易。我們需要確保那些依賴于此的社區(qū)可持續(xù)地消費物種,同時也要遏制非法貿(mào)易。這是一種微妙的平衡。

                                   (來源:《生物多樣性公約》SCBD)
一些科學家呼吁《生物多樣性公約》采用一個基于物種滅絕的全球性、可衡量的目標。這是一個好主意嗎?
  如果生物多樣性界能像氣候變化界那樣,成功地提出這樣一個能引起我們所有人共鳴的目標,那就太好了。但是很難找到一個答案,因為有關生物多樣性議程問題的性質(zhì)是多方面的。除非我們能夠提出一個解決生物多樣性喪失驅(qū)動因素的目標,否則我們必須謹慎行事。但如果我們成功了,那將是最好的結(jié)果,因為它將成為一首人人都會唱的歌,每個人都可以配合來傳遞一個關鍵的信息。
您認為大流行期間出現(xiàn)的地緣政治緊張局勢將怎樣影響談判?
  我們希望,盡管存在任何全球地緣政治緊張局勢,但是通過以自然的名義發(fā)聲,我們將成功地使人們團結(jié)在一起。各國不能單獨解決這些問題。我們需要國際合作。
大流行后的金融危機是否會影響這項新協(xié)議?
  當前的主要挑戰(zhàn)是,各國正面臨COVID-19造成的經(jīng)濟衰退,重點將放在經(jīng)濟復蘇上。各國政府可能無法像沒有大流行那樣為實施我們正在起草的全球生物多樣性框架提供同樣多的人力和財力資源。
  我們需要確保經(jīng)濟復蘇融入綠色經(jīng)濟和可持續(xù)性。我們需要各國重建更美好,在其刺激方案中優(yōu)先考慮生物多樣性,停止導致生物多樣性進一步退化的激勵措施,這也有助于預防未來的大流行病。一些國家已經(jīng)明確表示支持這一點。例如,今年5月,歐盟委員會通過了一項2030年生物多樣性戰(zhàn)略,將生物多樣性喪失、緩解氣候變化和適應措施納入其恢復計劃。
您怎樣確保在明年不會失去勢頭?
  我的首要目標是使更多的利益攸關方參與進來,談論生物多樣性和自然的重要性,了解人類活動對生物多樣性喪失、氣候變化、土地利用的變化、污染和入侵物種的影響。
  這些利益攸關方將幫助我們,向各國政府施加積極的壓力,促使他們就一個雄心勃勃、具有變革意義的2020年后全球生物多樣性框架達成一致,然后幫助我們實施該協(xié)議。我們不希望昆明只是一個環(huán)保界的會議,而是讓年輕人、企業(yè)、當?shù)厣鐓^(qū)、城市和市民們都參與進來。
  這些努力正在線上的網(wǎng)絡繼續(xù)進行。在此期間,我們開展了更多的磋商,有更多的時間來準備和參與。我看到了很多支持和承諾,但目前這些只是口頭上的。它們會轉(zhuǎn)化為切實、可衡量的、明智的行動嗎?這讓我徹夜難眠。
當前的生物多樣性目標在很大程度上未能實現(xiàn)。您如何確保下一個協(xié)議不會重蹈覆轍?
  很顯然,我們會失敗,或無法實現(xiàn)所有的愛知目標。這些失敗的原因現(xiàn)在已經(jīng)為人所知,我們正在將這些經(jīng)驗教訓納入到全球生物多樣性框架的草案。與之前的目標不同,這次的主要區(qū)別在于,包括青年、企業(yè)和土著群體在內(nèi)的所有利益攸關方都對草案的不同迭代做出了貢獻。
  各締約方仍是最終采納該框架的決策者,但他們已認識到,在談判和實施的過程中,他們需要其他團體的參與。
  此外,側(cè)重實施愛知目標的是環(huán)境部門,但是這一次,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃和財政部門也參與其中。
(完)
文/牛靜美 審/綠宣 編/Ange
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