黨的十九大把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。這一重要論述，賦予了新時代江西林業(yè)新的歷史定位和重要使命，為加快新時期江西林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

江西林業(yè)將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在更高層次上貫徹習(xí)總書記對江西工作的要求，深入主動服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在打造美麗中國“江西樣板”、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、深化體制機(jī)制改革、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中展現(xiàn)林業(yè)新作為，全面開啟新時代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動江西林業(yè)邁上新臺階。

在建設(shè)美麗中國“江西樣板”中有新作為。習(xí)總書記指出，“綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。”江西之美，美在森林和濕地，美在人與自然的和諧，建設(shè)美麗中國“江西樣板”，林業(yè)扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要久久為功、善做善成，把植樹造林作為林業(yè)工作永恒的主題，夯實綠色這個底色基礎(chǔ),做到只增綠、不減綠。要繼續(xù)抓好森林質(zhì)量提升工作，開展好國家森林城市和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建，大力實施好以贛南等原中央蘇區(qū)為重點的低產(chǎn)低效林改造工程，不斷擴(kuò)大森林資源面積、優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)森林生態(tài)功能，培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)；要按照“美化、彩化、珍貴化”要求，以主要高速公路、高鐵沿線、長江干流（江西段）沿岸帶、風(fēng)景名勝區(qū)周圍等區(qū)域為重點，突出抓好適生優(yōu)質(zhì)珍貴樹種、彩葉樹種的新造和補植補造，著力提升綠色景觀水平，每年持之以恒地重點打造3-5條森林生態(tài)景觀帶，讓這些重要區(qū)域的生態(tài)功能、景觀功能和服務(wù)功得到更加充分的發(fā)揮，讓江西的綠水青山變得更加多姿多彩，實現(xiàn)從“綠化江西”到“彩化江西”的跨越。

在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中有新作為。習(xí)總書記指出，“嫵媚青山，浩淼鄱湖，不僅屬于江西人民，也屬于全國人民。”近年來，江西林業(yè)在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中探索出了一些好的經(jīng)驗，作出了積極的貢獻(xiàn)，下一步，要繼續(xù)在森林資源保護(hù)方面推出一批更具影響力、可復(fù)制可推廣的林業(yè)生態(tài)文明體制改革成果，進(jìn)一步夯實江西林業(yè)在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中的地位和作用。在探索和建立“林長制”方面，要制定一整套符合江西林情、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的工作方案并抓緊付諸實施，力爭在森林資源管理模式上有新突破，真正做到“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”，讓綠水青山變金山銀山。在濕地和候鳥保護(hù)方面，要按照“共抓大保護(hù)推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展”的要求，著力完善濕地保護(hù)制度，提高濕地保護(hù)率，著力完善鄱陽湖濕地生態(tài)效益補償機(jī)制，擴(kuò)大濕地生態(tài)效益補償范圍，實施好江西濕地保護(hù)區(qū)體系示范項目，努力打造全球濕地保護(hù)樣板，要完善候鳥集中分布區(qū)、棲息地、停歇地以及遷徙通道等重點區(qū)域的保護(hù)措施，建立健全整治打擊非法捕獵候鳥長效機(jī)制。在加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)方面，要充分發(fā)揮好森林公安隊伍在森林資源保護(hù)中的主體作用，管好用好森林公安這支“尖刀”，進(jìn)一步發(fā)揮基層林業(yè)工作站、省林業(yè)廳直屬木材運輸流動巡查站的“源頭”保護(hù)優(yōu)勢，強(qiáng)化這兩支隊伍在森林資源保護(hù)中的作用。

在深化林業(yè)體制機(jī)制改革中有新作為。近年來，江西在深化林業(yè)改革特別是集體林權(quán)制度改革和國有林場改革上取得了一些成績。今年，要抓住改革開放40周年這一契機(jī)，勇于探索、敢于創(chuàng)新，推動林業(yè)改革再深入，繼續(xù)保持江西林業(yè)改革在全國的領(lǐng)先地位。要在深化集體林權(quán)制度改革上有新突破。健全省市縣鄉(xiāng)村五級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，依托南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所組建省級林業(yè)要素交易平臺，在防范和把控風(fēng)險的前提下，積極開展林權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，將農(nóng)村“沉睡”的森林資源變成可交換的資產(chǎn)、可流動的資金和可盈利的資本。要在深化國有林場改革上有新突破。在抓好省級示范林場和特色森林小鎮(zhèn)建設(shè)的同時，充分發(fā)揮國有林場自身優(yōu)勢，集中精力抓好國有林場場外造林，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)群眾脫貧致富步伐，通過建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的林業(yè)精品工程，強(qiáng)化國有林場在提升森林質(zhì)量方面的骨干示范帶動作用。

在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中有新作為。黨的十八大以來，習(xí)總書記始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，黨的十九大把脫貧攻堅作為全面建成小康社會決勝期必須堅決打好的三大攻堅戰(zhàn)之一。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，要用活用好用足現(xiàn)有的林業(yè)資源，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓更多的綠水青山變成金山銀山，在助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用。在生態(tài)扶貧方面，繼續(xù)在25個貧困縣和羅霄山脈集中連片貧困地區(qū)實施好國家重點防護(hù)林建設(shè)項目和補助資金，讓當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)通過參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬，繼續(xù)實施好生態(tài)護(hù)林員制度，使更多貧困人口有穩(wěn)定工資性收入，走出一條既護(hù)林、又脫貧的新路子。在金融扶貧方面，要推進(jìn)“財政惠農(nóng)信貸通”“油茶貸”等惠農(nóng)貸款融資以及林業(yè)小額貼息貸款等，向貧困地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)傾斜，積極爭取國家開發(fā)銀行等政策性貸款開展國家儲備林基地建設(shè)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要加快推進(jìn)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動計劃》，重點發(fā)展油茶、竹產(chǎn)業(yè)、香精香料、森林藥材、苗木花卉、森林景觀利用等六大產(chǎn)業(yè)，不斷提高林業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有新作為。黨的十九大首次提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大構(gòu)想和目標(biāo)任務(wù)，今年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為林業(yè)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為提供了廣闊舞臺。林業(yè)工作的范圍主要在鄉(xiāng)村，服務(wù)的對象主要是農(nóng)民，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有獨特優(yōu)勢，要把打造“村美、業(yè)興、家富、人和”的鄉(xiāng)村良好生態(tài)環(huán)境作為林業(yè)工作的主要目標(biāo)，在實施生態(tài)修復(fù)、發(fā)展生態(tài)林業(yè)等方面推出重點政策和舉措，要堅持增量增景與提質(zhì)增效相結(jié)合，大力扶持鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)、鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游，讓新時代的鄉(xiāng)村綠起來、富起來、美起來，不僅要“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，更要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感和幸福感。

（作者:江西省林業(yè)廳黨組書記、廳長 邱水文）