2023年,廣西成功爭取到增發(fā)國債森林草原防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,共獲得國債資金17.57億元,用于支持11個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。這些項(xiàng)目新建了森林防火道路3079.96公里和生物防火阻隔帶6.93公里(15.25公頃),覆蓋了8個(gè)市的49個(gè)縣(市、區(qū))及9個(gè)自治區(qū)直屬國有林場(chǎng),惠及集體林區(qū)約778.09萬公頃和國有林區(qū)約81.17萬公頃。
截至2024年12月5日,所有項(xiàng)目均達(dá)到了100%的形象進(jìn)度,72.73%的項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收,國債資金支付率高達(dá)90.84%,剩余資金也已進(jìn)入財(cái)政部門的支付系統(tǒng),正在辦理相關(guān)審批手續(xù)。
該項(xiàng)目的成功實(shí)施,直接服務(wù)林地面積約30.45萬公頃,惠及約56.5萬戶林農(nóng)。項(xiàng)目完成后,廣西全區(qū)國有林區(qū)路網(wǎng)密度從2.98米/公頃提升至3.90米/公頃,林火阻隔網(wǎng)密度也從3.62米/公頃提高到3.73米/公頃,極大地改善了林區(qū)的道路通行條件,顯著增強(qiáng)了火災(zāi)預(yù)防和早期處理能力,為地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
廣西在推進(jìn)該項(xiàng)目過程中,創(chuàng)新性地采用了“五化”工作法,確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施和高效完成。
一是“清單化”明確責(zé)任。為確保2024年12月底前完成全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和國債資金支付的目標(biāo),廣西采用了“清單化”管理,制定了詳細(xì)的時(shí)間表和責(zé)任人清單,組建專責(zé)工作組,并提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)指導(dǎo)。同時(shí),聯(lián)合多部門建立了協(xié)同工作機(jī)制,確保責(zé)任層層落實(shí)到位。
二是“機(jī)制化”規(guī)范管理。廣西印發(fā)了一系列文件,為項(xiàng)目建設(shè)管理提供了明確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。通過日統(tǒng)計(jì)、周報(bào)告、月通報(bào)等機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)督和服務(wù)指導(dǎo),確保了項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行。
三是“精準(zhǔn)化”推進(jìn)項(xiàng)目。針對(duì)項(xiàng)目時(shí)間緊、前期工作耗時(shí)長等問題,廣西采取了多項(xiàng)措施,如專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、容缺受理等,有效壓縮了審批時(shí)間。同時(shí),針對(duì)涉林要素審批和集體林區(qū)用地糾紛等問題,采取特事特辦和政企協(xié)作的方式,妥善解決了560余個(gè)難題,確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
四是“樣板化”提升質(zhì)量。廣西注重建設(shè)精品優(yōu)質(zhì)工程,通過建設(shè)“樣板路”來統(tǒng)一規(guī)范用料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝。各項(xiàng)目建設(shè)單位在全面施工前,先建設(shè)1條樣板路,然后按照樣板路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面鋪開建設(shè),確保了項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
五是“考核化”推動(dòng)落實(shí)。廣西將增發(fā)國債項(xiàng)目建設(shè)納入各市林長制考核內(nèi)容,并作為年度區(qū)直林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展考核和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于履職不力、影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任單位和個(gè)人,將取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。這一舉措有力地推動(dòng)了項(xiàng)目的按時(shí)按質(zhì)完成。
廣西“五化”工作法的成功實(shí)踐,為類似項(xiàng)目的實(shí)施提供了有益的借鑒和參考。未來,廣西將繼續(xù)深化這一工作法,推動(dòng)更多惠民利民的林業(yè)項(xiàng)目落地見效,為地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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