COP29

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月24日凌晨，在阿塞拜疆首都巴庫舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）在延期30多個(gè)小時(shí)后閉幕（原定日期為2024年11月11日至11月22日）。

本次大會(huì)首要且緊迫的任務(wù)是確立新的氣候融資目標(biāo)，確保各國(guó)都能獲得充足資源以應(yīng)對(duì)氣候變化、削減溫室氣體排放，并構(gòu)建具有氣候抗御能力的社區(qū)，因此本次大會(huì)又被稱為氣候融資COP（Finance COP）。

大會(huì)匯集了各國(guó)政要、企業(yè)領(lǐng)袖、非政府組織代表、氣候科學(xué)家、土著人民代表及青年領(lǐng)袖等多元群體，旨在通過分享多元觀點(diǎn)和交流最佳實(shí)踐，推動(dòng)各方采取更加有力的氣候行動(dòng)。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）也積極參與相關(guān)活動(dòng)和交流中，分享TNC的觀點(diǎn)、實(shí)踐和建議。

Clare Shakya, Ximena Apestegui接受路透社采訪 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，TNC全球氣候總監(jiān)Clare Shakya，國(guó)際氣候政策高級(jí)顧問Ximena Apestegui接受路透社的采訪中提到：截止到目前，全球的排放量仍在增加，我們?nèi)栽诔e(cuò)誤的方向前進(jìn)。自然是應(yīng)對(duì)氣候變化最有效、最經(jīng)濟(jì)的途徑之一，它能夠提供三分之一的減排方案，具有較高的成本效益，也是應(yīng)對(duì)氣候變化和提高自然景觀和經(jīng)濟(jì)韌性、受益社區(qū)的最佳途徑之一。目前的關(guān)鍵問題是，流入發(fā)展中國(guó)家的資金量與它們的實(shí)際需求之間存在巨大差距。這些國(guó)家每年需要數(shù)千億美元來成功應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化；然而，我們看到的資金流動(dòng)卻只有數(shù)十億美元；與此同時(shí)，對(duì)自然有負(fù)面影響的活動(dòng)卻在2022年達(dá)到了萬億美元的規(guī)模。

用于自然保護(hù)的資金中，有80%來自政府，因此我們需要切實(shí)加大力度，激勵(lì)更多的私人資金投入，尤其是適應(yīng)領(lǐng)域，來自私人部門的資金數(shù)量更加有限。但是我們也欣喜地看到，越來越多的企業(yè)和金融部門開始意識(shí)到氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，并考慮如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。2025年是各國(guó)更新自主承諾的時(shí)間點(diǎn)，如果不設(shè)定具有雄心的目標(biāo)和采用公平的方式，資金就會(huì)缺乏動(dòng)力和行動(dòng)；而建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投融資機(jī)制，并確保資金的分配公平是其中的關(guān)鍵。

“中美地方氣候領(lǐng)袖對(duì)話”現(xiàn)場(chǎng)合影 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日，“中美地方氣候領(lǐng)袖對(duì)話”在巴庫舉辦。本次對(duì)話匯聚了來自中國(guó)和美國(guó)的地方氣候領(lǐng)導(dǎo)人，探討了地方政府落實(shí)“陽光之鄉(xiāng)聲明”的重要策略。來自中國(guó)香港特區(qū)，山東省煙臺(tái)市和江蘇省蘇州市作為中方城市代表分享了城市在氣候行動(dòng)中的實(shí)踐、成果及面臨的挑戰(zhàn)。

中國(guó)氣候變化特護(hù)劉振民在致辭提到“基礎(chǔ)在民間，地方在行動(dòng)”，中美氣候氣變化工作的推進(jìn)，地方合作是有效的途徑之一。美國(guó)氣候變化副特使Rick Duke提到，中美的很多地區(qū)已經(jīng)遭到了極端氣候?yàn)?zāi)害的嚴(yán)重影響，地方領(lǐng)導(dǎo)力是應(yīng)對(duì)這些災(zāi)害的關(guān)鍵。

作為美國(guó)氣候聯(lián)盟的發(fā)起方之一，華盛頓州州長(zhǎng)Jay Inslee在特別發(fā)言中提到：該聯(lián)盟包含24個(gè)州，占美國(guó)約65%的經(jīng)濟(jì)體，無論新一屆的美方政府有何政策走向，該聯(lián)盟都會(huì)繼續(xù)推動(dòng)氣候變化的工作。

Beatriz Granziera女士作開場(chǎng)發(fā)言 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日，由LEAF Coalition、TNC、IETA和IPAM聯(lián)合主辦的，題為“通過碳市場(chǎng)保護(hù)熱帶森林”的邊會(huì)在巴庫舉行，TNC作為主辦方之一做了開場(chǎng)發(fā)言，在發(fā)言中指出：資金來源可以分為非市場(chǎng)和市場(chǎng)兩個(gè)方面。一方面，過去對(duì)于熱帶地區(qū)森林領(lǐng)域投資基本來自公共財(cái)政比如亞馬遜基金（Amazon Fund）、挪威的雙邊項(xiàng)目、世界銀行的森林碳合作協(xié)同（The Forest Carbon Partnership Facility, FCPF) 等。這類資金被視為非市場(chǎng)化的資金，具有公益性，對(duì)于支持該地區(qū)的國(guó)家建立保護(hù)森林/減少毀林的框架具有先驅(qū)意義，但通常獲取難度較高并且非常有限。

另一方面，現(xiàn)在也逐漸出現(xiàn)了市場(chǎng)化的資金。越來越多企業(yè)建立了自身的凈零排放目標(biāo)，也對(duì)大規(guī)模的投資表示興趣，例如過去這些企業(yè)領(lǐng)域的資金都是集中在項(xiàng)目層面，但最近我們看到有越來越多的公司為REDD (聯(lián)合國(guó)關(guān)于減少毀林和森林退化所致排放的特別框架)提供大規(guī)模的資金，這一渠道具有較大潛力。此外，根據(jù)巴黎協(xié)定第六條，締約國(guó)之間可以借由全球碳市場(chǎng)的交易機(jī)制來滿足國(guó)家自主貢獻(xiàn)NDC 的達(dá)成，這也是潛在的資金來源之一。

對(duì)于某個(gè)主體（國(guó)家或者地區(qū)）來說，了解和遵守不同渠道資金的要求是困難的，也是必要的。

Beatriz Granziera女士作嘉賓發(fā)言 | 來源：TNC

海洋在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮著核心作用，也被確定為首次全球盤點(diǎn)下的氣候解決方案的重要組成部分。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，由Climate Champions Team、Global Ocean Trust、 IUCN、Ocean & Climate Platform、ORRAA、UN Global Compact聯(lián)合主辦的，題為“投資可持續(xù)的藍(lán)色未來”邊會(huì)在巴庫舉辦，TNC受邀參會(huì)發(fā)言。會(huì)議的第一場(chǎng)圓桌討論了：1）COP 29 融資談判的狀況以及海洋如何從優(yōu)質(zhì)融資中受益; 2）COP 29 談判的優(yōu)先事項(xiàng)和期望，以及這些談判如何加強(qiáng) NDC 中基于自然的解決方案。

TNC高級(jí)國(guó)際氣候顧問Beatriz Granziera針對(duì)《巴黎協(xié)定》第六條中適用于海洋保護(hù)議題融資的部分進(jìn)行了分析，包括6.2和6.4條機(jī)制的比較等。第6條是《巴黎協(xié)定》下的市場(chǎng)機(jī)制，其主要目標(biāo)是允許各國(guó)自愿合作，以最具成本效益的方式滿足其國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）。我們需要倡導(dǎo)基于自然的解決方案，以確保圍繞藍(lán)碳的討論納入談判。隨著許多國(guó)家圍繞第6條構(gòu)建框架以引入投資和融資，提高藍(lán)碳項(xiàng)目的信用非常重要，各國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)透明的市場(chǎng)用于跟蹤交易，才能為市場(chǎng)帶來強(qiáng)有力的安全保障。

Karen Oliveir女士作嘉賓發(fā)言 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，“匯聚新力量，共促氣候行動(dòng)”聯(lián)合國(guó)官方邊會(huì)在巴庫舉辦。本次邊會(huì)由中國(guó)民間組織國(guó)際合作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)以及山水自然保護(hù)中心聯(lián)合主辦。會(huì)議邀請(qǐng)了來自國(guó)際組織、智庫和國(guó)內(nèi)社會(huì)組織的專家學(xué)者，共同探討如何將多元化視角納入氣候變化、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村發(fā)展、綠色金融和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等關(guān)鍵領(lǐng)域，TNC受邀參會(huì)。

TNC巴西對(duì)外事務(wù)部門主任Karen Oliveir作為代表發(fā)言，分享了TNC在亞馬遜地區(qū)多元合作的重要性。她指出，亞馬遜發(fā)生的事情影響著整個(gè)世界：地球上最大的熱帶森林中的碳封存有助于確保整個(gè)地球的氣候穩(wěn)定，它的河流擁有地球上五分之一的水，擁有全球已知生物多樣性的10%。盡管近年來的毀林速度有所下降，但由于全球氣溫飆升，熱帶地區(qū)的森林和其他生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)增加。TNC在該地區(qū)的工作集中在擁有9500萬公頃森林覆蓋的帕拉州，這里是數(shù)百萬人的家園，其中包括350多個(gè)原住民區(qū)，幾個(gè)世紀(jì)以來一直守護(hù)著他們的土地。為了應(yīng)對(duì)這些威脅并保護(hù)生物多樣性，保護(hù)挑戰(zhàn)主要與低產(chǎn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)以及非法征用公共土地有關(guān)。這就是為什么我們與政府、企業(yè)、原住民、農(nóng)村生產(chǎn)者和許多其他合作伙伴合作，加強(qiáng)更可持續(xù)的生產(chǎn)模式，促進(jìn)恢復(fù)退化地區(qū)，開展單元的保護(hù)工作，并鼓勵(lì)可持續(xù)融資、治理和公共政策的創(chuàng)新。我們是政府、企業(yè)和社會(huì)之間的橋梁，各方都理解共同努力應(yīng)對(duì)氣候和生物多樣性危機(jī)的緊迫性。

一些會(huì)場(chǎng)圖片分享

來源：TNC