行業(yè)網(wǎng)站=官方網(wǎng)站+平臺網(wǎng)站。——這個公式揭示了大數(shù)據(jù)的核心機(jī)密。
平臺網(wǎng)站是現(xiàn)代組織的工作運行環(huán)境,管理通用數(shù)據(jù),核心價值是發(fā)揮無組織的組織力量,構(gòu)建非正式權(quán)力。
了解平臺網(wǎng)站,可以從八項功能著手。
一、網(wǎng)絡(luò)門戶
性質(zhì)一:平臺網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)門戶的重要組成部分。
單位網(wǎng)站是單位的網(wǎng)絡(luò)門戶,由官方網(wǎng)站和平臺網(wǎng)站兩部分構(gòu)成。
1.任何單位須開辦網(wǎng)站,履行網(wǎng)絡(luò)門戶職責(zé),成為單位的基礎(chǔ)設(shè)施。平臺網(wǎng)站缺位,則現(xiàn)代辦公場所缺位。
2.官方網(wǎng)站和平臺網(wǎng)站,可合為一個網(wǎng)站,也可分為兩個網(wǎng)站;可以是獨立網(wǎng)站,也可是上級網(wǎng)站的欄目或子網(wǎng)站。
3.法人單位須建設(shè)獨立網(wǎng)站,合格、完整的單位網(wǎng)站包括官方網(wǎng)站和平臺網(wǎng)站兩個部分。
4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)須在單位網(wǎng)站開辦欄目作為本內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站,不得建設(shè)獨立官方網(wǎng)站。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的平臺網(wǎng)站,可以是獨立網(wǎng)站,也可以是其他平臺網(wǎng)站的子網(wǎng)站。
5.官方網(wǎng)站與平臺網(wǎng)站存在本質(zhì)差別。政府的官方網(wǎng)站就是網(wǎng)上政府,一言一行均代表政府,國務(wù)院通過國辦發(fā)〔2017〕47號進(jìn)行規(guī)范。而平臺網(wǎng)站僅僅是一件利用現(xiàn)代技術(shù)開展工作的工具,與一臺復(fù)印件、一本委托第三方編著的圖冊、一個完成某項任務(wù)的信息系統(tǒng),性質(zhì)一致,與官方網(wǎng)站履行完全不同的職責(zé)。
一家單位開辦兩個網(wǎng)站的案例如下。
案例1:共產(chǎn)黨
共產(chǎn)黨官方網(wǎng)站:cpcnews.cn,cpc.people.com.cn
共產(chǎn)黨平臺網(wǎng)站:people.com.cn
案例2:農(nóng)業(yè)部
農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站:www.moa.gov.cn
農(nóng)業(yè)部平臺網(wǎng)站:www.agri.cn
案例3:國家林草局
國家林草局官方網(wǎng)站:www.forestry.gov.cn
國家林草局平臺網(wǎng)站:www.pdjgsb.com
二、信息化
性質(zhì)二:平臺網(wǎng)站是信息化的重要組成部分。
平臺網(wǎng)站管理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),填補(bǔ)了信息化建設(shè)的空白。
信息化由信息系統(tǒng)、官方網(wǎng)站和平臺網(wǎng)站三項業(yè)務(wù)組成,大部分單位都建設(shè)了信息系統(tǒng)和官方網(wǎng)站,但往往平臺網(wǎng)站缺位。平臺網(wǎng)站缺位,則非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理缺位。
三、集約化
性質(zhì)三:平臺網(wǎng)站是集約化的節(jié)點。
信息化發(fā)展迅速,各個單位智能化程度越來越高,但站在全局的高度,單位與單位之間、單位與公眾之間,形成了一個一個信息孤島,制約了現(xiàn)代化進(jìn)程。
集約化就是建立數(shù)據(jù)連接,將數(shù)據(jù)逐級共享到上級平臺,直至國家數(shù)據(jù)庫,讓本單位融入數(shù)字中國。集約化是信息化的升級形式。
行業(yè)的平臺網(wǎng)站,就是“互認(rèn)互通、共享共用”的集約化節(jié)點。平臺網(wǎng)站缺位,則行業(yè)在國家數(shù)據(jù)庫缺位。
四、數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)
基礎(chǔ)功能一:平臺網(wǎng)站處理通用數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)包括功能數(shù)據(jù)和通用數(shù)據(jù)。功能數(shù)據(jù)是保密數(shù)據(jù),通用數(shù)據(jù)是需要主動公開、需要擴(kuò)大傳播的數(shù)據(jù)。從學(xué)科的角度看,功能數(shù)據(jù)是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),通用數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。
現(xiàn)代社會引入大數(shù)據(jù)概念,側(cè)重點是強(qiáng)調(diào)通用數(shù)據(jù)的重要性。
通用數(shù)據(jù)包括如下七個方面。
1.官網(wǎng)數(shù)據(jù):主辦方官網(wǎng)、官號(兩微一端等)應(yīng)該發(fā)布的所有可公開信息。
2.官網(wǎng)集群:相關(guān)企事業(yè)單位的官網(wǎng)數(shù)據(jù),集成為行業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫。
3.組織邊界:行業(yè)從業(yè)者和公眾,個人數(shù)據(jù)(寫作、攝影)接入自然游憩數(shù)據(jù)平臺。
4.資訊:行業(yè)領(lǐng)域所有時點、所有地域、所有層級的所有動態(tài)情況。
5.思想:行業(yè)領(lǐng)域所有長篇大論或只言片語的觀點和經(jīng)驗。
6.人物榜:分單位建立的行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)典型庫。
7.圖片館:分單位建立的行業(yè)領(lǐng)域攝影作品庫。
五、數(shù)據(jù)連接
基礎(chǔ)功能二:平臺網(wǎng)站支持?jǐn)?shù)據(jù)連接。
夠得著才管得著,連接是管理的基礎(chǔ)設(shè)施。連接方式的三次升級分別是:交通連接、通訊連接和數(shù)據(jù)連接。
數(shù)據(jù)連接,將產(chǎn)生數(shù)據(jù)的單位和個人連接起來,是管理基礎(chǔ)設(shè)施的第三次革命,是現(xiàn)代治理的前提條件。
一個行業(yè)實現(xiàn)充分的數(shù)據(jù)連接后,產(chǎn)生兩項成果:第一,行業(yè)名錄大全,每家單位是一個微型數(shù)據(jù)庫,組合為全行業(yè)的超級數(shù)據(jù)庫;第二,行業(yè)互動社區(qū),一個話題是一個互動社區(qū),組合為行業(yè)的超級社區(qū)。
六、邊界拓展
骨干功能一:平臺網(wǎng)站是行業(yè)的活動空間。
在會場、展廳、酒桌之外,新增手機(jī)桌面作為行業(yè)的活動空間,通過提升“手機(jī)占領(lǐng)率”,開拓行業(yè)邊界,建設(shè)移動互聯(lián)空間的“線上領(lǐng)導(dǎo)能力”。
七、媒體宣傳
骨干功能二:平臺網(wǎng)站是新型主流媒體,既是融媒體平臺,也是新興媒體平臺。——但不負(fù)責(zé)新興媒體內(nèi)容建設(shè)。
現(xiàn)代技術(shù)和國家戰(zhàn)略互相促進(jìn),已經(jīng)推動媒體形式升級為全媒體。全媒體指“全程、全息、全員、全效”的傳播方式,包括三個要點。
1.融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體。將傳統(tǒng)媒體視為內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,與新興媒體集成到一個平臺上,由“借用媒體”升級為“擁有媒體”。
2.新興媒體內(nèi)容建設(shè)。組建自己的內(nèi)容隊伍,利用兩微一端等新興媒體平臺,進(jìn)行不依賴傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)和傳播。
3.新興媒體平臺建設(shè)。兩微一端均為私人企業(yè)提供的新興媒體平臺,為解決政府信息安全問題,開發(fā)專業(yè)號系統(tǒng),建設(shè)自己的新興媒體平臺,讓下屬單位、從業(yè)單位擁有自己的專業(yè)號,發(fā)揮兩個作用:一方面,分,一個專業(yè)號就是一個單位的官號;另一方面,合,頁內(nèi)所有政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位,所發(fā)布的信息共享在平臺網(wǎng)站,形成一份統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的超級媒體。
八、現(xiàn)代治理
核心價值:平臺網(wǎng)站是履行現(xiàn)代治理職責(zé)的工作環(huán)境。
治理的實質(zhì)是權(quán)力,現(xiàn)代治理主要作用是,重視源自社會的權(quán)力,通過信息技術(shù)實現(xiàn)與治理對象的數(shù)據(jù)連接,通過行業(yè)空間和行業(yè)媒體,構(gòu)建非正式權(quán)力,履行組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
資源是治理的前提、基礎(chǔ)和保障。人口資源是與人力資源、財務(wù)資源并列的第三大資源,現(xiàn)代治理主要手段是,通過信息技術(shù)連接治理對象的通用數(shù)據(jù),開拓包括上級領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職工、相關(guān)方、從業(yè)者和公眾在內(nèi)的行業(yè)人口,履行組織建設(shè)職責(zé)。
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