翠云廊古樹 茍永雄 攝

一、標準化與古樹名木保護

標準化是指在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。國家標準《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》（GB/T20000.1-2002）對“標準化”的定義是：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動”。林業(yè)標準化是指與林業(yè)有關(guān)的標準化活動，是運用標準化原理對林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，通過制定和實施標準，使生產(chǎn)過程規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而取得最佳經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

古樹名木是自然界和前人留下來的珍貴遺產(chǎn)，是森林資源中的瑰寶，具有重要的歷史文化、種質(zhì)資源、生態(tài)、科學(xué)、景觀和經(jīng)濟價值。我國古樹名木資源豐富，第二次全國古樹名木資源普查顯示：全國普查范圍內(nèi)的古樹名木共計508.19萬株，包括散生122.13萬株和群狀386.06萬株。隨著全社會對古樹名木的重視，古樹名木的保護、管理、養(yǎng)護、復(fù)壯等工作持續(xù)推進。古樹名木保護需要標準化，通過制定可量化、可監(jiān)督的古樹名木普查、鑒定、養(yǎng)護等方面的標準和規(guī)范，對古樹名木保護的規(guī)范管理，降低保護成本，提高保護成效，促進科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。

二、古樹名木保護的標準體系建設(shè)現(xiàn)狀

從國家技術(shù)標準體系層級來看，我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準五個層次。其中，國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性國家標準由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布；推薦性國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門制定；行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，報國務(wù)院標準化行政主管部門備案；地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定。當前我國古樹名木保護的標準體系正在逐步完善當中，已經(jīng)出臺的標準主要有國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

（一）國家標準和行業(yè)標準

目前，我國已經(jīng)出臺了1項國家標準和8項行業(yè)標準（見表1）。其中國家標準是2016年發(fā)布實施的《城市古樹名木養(yǎng)護和復(fù)壯工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 51168-2016），該標準規(guī)定了城市和風景名勝區(qū)內(nèi)古樹名木的養(yǎng)護和復(fù)壯技術(shù)規(guī)范，特別是從補水與排水、施肥、有害生物防治、樹冠整理、地上環(huán)境整治和樹體預(yù)防保護等方面對古樹名木的養(yǎng)護技術(shù)要求進行了規(guī)定；從土壤改良、樹體損傷處理、樹洞修補和樹體加固等方面對古樹名木的復(fù)壯技術(shù)進行了規(guī)定；從指導(dǎo)和規(guī)范城市古樹名木科學(xué)養(yǎng)護和復(fù)壯提供了科學(xué)的技術(shù)支撐。國家林業(yè)和氣象主管部門相繼出臺了古樹代碼與條碼、古樹普查、鑒定、生長與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、管護、復(fù)壯和防雷等技術(shù)規(guī)范。相關(guān)行業(yè)標準的發(fā)布和實施為規(guī)范古樹名木保護的相關(guān)措施起到了良好的指導(dǎo)作用。例如，2016年發(fā)布的《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》（LY/T 2738-2016）和《古樹名木鑒定規(guī)范》（LY/T 2737-2016）行業(yè)標準為第二次全國古樹名木資源普查提供了科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。

表1 古樹保護相關(guān)國家標準和行業(yè)標準一覽表

（二）地方標準

各地結(jié)合古樹名木保護工作的實際，探索出臺了一系列地方標準，為地方古樹名木保護事業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)指導(dǎo)。截至2022年底，各地已經(jīng)出臺的古樹名木保護相關(guān)的地方標準18項。內(nèi)容涉及古樹名木日常養(yǎng)護、保護復(fù)壯、健康診斷、雷電防護、價值評價等方面。省級層面最早出臺的古樹名木保護地方標準是2007年北京市出臺的《古樹名木評價標準》（2022年進行了修訂）。部分省份，如山東省針對油松古樹和銀杏古樹出臺了專門的技術(shù)規(guī)范，具有較強的針對性。安徽省針對黃山風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木出臺了專門的古樹保名木保護管理規(guī)范和復(fù)壯技術(shù)規(guī)范。上海市出臺的地方標準《古樹名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》（DB31/T 682-2013）中首次將古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護納入進來。就地方標準的數(shù)量而言，北京市出臺了古樹名木保護相關(guān)的地方標準6項，涵蓋古樹保護的方方面面，形成了相對完善的技術(shù)標準體系。另外，我國部分副省級城市，如廣州、深圳、杭州等市也出臺了古樹名木保護相關(guān)的地方標準。

表2 古樹保護相關(guān)地方標準一覽表

三、古樹保護標準體系建設(shè)展望

當前，我國古樹名木保護的標準體系還不完善，現(xiàn)有古樹名木標準的科學(xué)性、兼容性和可操作性參差不齊，對規(guī)范古樹名木保護，提升保護的效率和效果的作用有待提升。未來，應(yīng)逐步構(gòu)建以國家標準為統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)標準為主體、地方標準、團體標準和企業(yè)標準為補充，涵蓋古樹名木保護管理各個方面和環(huán)節(jié)的標準體系。古樹名木保護標準體系建設(shè)有以下幾個主要方向：

逐步完善國家標準。在現(xiàn)有國家標準的基礎(chǔ)上，盡快推動古樹名木資源普查技術(shù)規(guī)范、鑒定規(guī)范、養(yǎng)護復(fù)壯技術(shù)規(guī)范等相對成熟的行業(yè)標準上升為國家標準。

不斷充實行業(yè)標準。聚焦古樹名木保護實踐的重點需求，加快制定古樹價值評估規(guī)范、古樹公園建設(shè)標準、古樹健康診斷技術(shù)規(guī)范、古樹名木死亡處置規(guī)范、經(jīng)濟林樹種古樹保護和利用規(guī)范，以及香樟、柏木、楓香、銀杏等10個主要樹種的古樹養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范等行業(yè)標準，不斷充實古樹名木保護的行業(yè)標準體系。

推動出臺地方標準。積極推動各省（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)古樹資源狀況及保護需要，因地制宜制定相關(guān)地方標準，如根據(jù)各地特有的、具有一定規(guī)模的珍貴樹種古樹、茶樹等經(jīng)濟林樹種古樹制定專門的技術(shù)標準。

鼓勵探索團體標準和企業(yè)標準。鼓勵古樹保護相關(guān)全國性學(xué)會協(xié)會及古樹名木相關(guān)企業(yè)等組織探索開展古樹名木保護相關(guān)團體標準和企業(yè)標準的研制，充分發(fā)揮團體標準和企業(yè)標準及時響應(yīng)市場需求、技術(shù)指標領(lǐng)先、制定周期短、易于有效實施等特點，為推動完善古樹名木保護標準化體系做出貢獻。(中國林學(xué)會 王楓)

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