2023年“6?6”座談會以來,青海省牢記囑托,錨定生態(tài)定位,科學謀篇布局,全力實施攻堅,持續(xù)穩(wěn)步推進防沙治沙工作和“三北”工程建設,河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣青海片區(qū)阻擊戰(zhàn)取得階段性成效。
強化政治擔當 扛起防沙治沙時代責任
青海省委、省政府時刻牢記“三個最大”的省情定位,提出“探索具有青海特色的防沙治沙道路”的工作思路,明確“科學合理、積極穩(wěn)妥、聚焦聚力、勇于爭先”的基本原則。同時,在全省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境委員會第四次會議上提出,要充分認識青海在河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)中的重要性、特殊性,有力推進防沙治沙工作和“三北”工程,為鞏固發(fā)展祖國北方綠色生態(tài)安全屏障貢獻青海力量。
青海省建立加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設工作協(xié)調(diào)機制,督促“三北”工程區(qū)6個市州全部建立協(xié)調(diào)機制,25個縣(市)建立協(xié)調(diào)機制。先后召開全省防沙治沙暨“三北”工程六期推進會、兩次協(xié)調(diào)機制專題會議、全省國土綠化暨“三北”工程攻堅戰(zhàn)動員大會,全面動員和安排部署“三北”工程攻堅戰(zhàn)重點工作。發(fā)布第2號總林(草)長令,就出臺政策制度、落實重點項目等6個方面進行部署。青海省林草局成立工作專班,印發(fā)《青海省加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)建設工作協(xié)調(diào)機制》工作規(guī)則、會議、文件管理等6項制度、《加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的實施意見主要任務分工方案》以及《青海省三北工程攻堅戰(zhàn)2024年度重點工作任務》,明確24項重點工作任務。
青海省聚焦沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃,采取“點、線、面”相結(jié)合,“鎖邊、固源、鞏固”同發(fā)力的治理路徑,打造“2+1+12+N”防沙治沙新格局(2個核心攻堅區(qū)、1個協(xié)同推進區(qū)、12個重點區(qū)域周邊沙漠邊緣關鍵帶、N個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式),著力解決沙患、水患、鹽漬化、農(nóng)田防護林、草畜平衡、河湖濕地保護等六大生態(tài)問題。
強化管理舉措 全力以赴打好阻擊戰(zhàn)
青海省明確提出,將做好“三北”工程重點項目工作相關要求納入《2024年第一季度林(草)長制重點任務工作清單》和《2024年林(草)長制重點任務》,將“三北”工程建設作為“一把手”工程納入年度重點工作任務和林(草)長制督查考核內(nèi)容。青海省政府與“三北”工程區(qū)六州政府簽訂“十四五”防沙治沙目標責任書,構(gòu)建防沙治沙黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的管理責任制。同時,建立“林(草)長+警長+檢察長+法院院長”和“河湖長制”“林(草)長制”聯(lián)動工作機制,嚴格落實“雙包五聯(lián)”“五查五促”工作機制,實行最嚴格的資源保護制度,有效保護沙區(qū)植被。
青海省印發(fā)“一意見、兩方案”(《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的實施意見》《“三北”工程六期規(guī)劃青海省實施方案(2021—2030年)》《河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)青海片區(qū)防沙治沙三年攻堅行動方案(2024—2026年)》),為打好阻擊戰(zhàn)提供堅實政策保障。大力推廣工程固沙和生物治沙相結(jié)合的治理模式及插桿水鉆造林技術,實現(xiàn)常規(guī)插桿造林當年成活率提高10%,節(jié)省勞力20%。創(chuàng)新固沙方式,采取“以封為主,封造結(jié)合”的治沙方法,調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),采用“沙棘營養(yǎng)土坨造林、烏柳截桿深栽造林、容器苗造林”等一系列適合高寒沙區(qū)的先進實用技術,在高寒旱沙區(qū)走出了一條固沙造林的新路子。圍繞中央預算內(nèi)中央財政項目申報及建設管理政策、林業(yè)和草原項目財務管理政策等內(nèi)容,舉辦青海省“三北”工程建設專題培訓班,提升全省各級林草部門業(yè)務骨干攻堅能力。
為擴大宣傳影響,青海省制定加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設宣傳報道方案,召開新聞發(fā)布會,介紹全省加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設“一意見兩方案”制定過程和主要內(nèi)容,全面宣傳青?!叭薄惫こ坦詰?zhàn)思路舉措、目標任務。拍攝錄制《生命之色浸染黃沙》《實干》等防沙治沙節(jié)目,廣泛宣傳報道青?;哪乐魏汀叭薄惫こ探ㄔO成就。全國兩會期間,聯(lián)合寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅日報開展“黨媒聯(lián)動,向總書記報告:創(chuàng)造‘三北’治沙新奇跡,共筑北疆萬里綠色長城”等宣傳報道工作。截至目前,已刊(播)發(fā)防沙治沙和生態(tài)治理典型3000余條。
激發(fā)治沙動能 科學統(tǒng)籌推進防沙治沙
強化科技支撐。青海聚力打造科學治沙高地,實現(xiàn)科學治沙,制定“四個一”任務清單,即落實一個工作機制,與國家林草局、中國林科院建立國家、省、市、縣四級專家技術支撐聯(lián)動機制;明確一個目標任務,打造青?!叭薄惫こ坦詰?zhàn)科技高地;創(chuàng)建一個示范模式,抓好“12個阻擊點”示范模式創(chuàng)建;建好一個科技示范基地,抓好青海共和定位監(jiān)測站、沙珠玉等防沙治沙科研示范基地建設。開展高海拔沙地綜合治理、困難立地植被恢復、優(yōu)良樹種草種馴化繁育等重大問題專題研究,與省內(nèi)外相關科研單位開展多領域、全方位的技術合作,引智借力抓好關鍵性技術推廣應用,著力提高防沙治沙成效。組織選拔林草科技人才及遴選聘任林草鄉(xiāng)土專家,建立“三北”工程專家?guī)?,落實國家、省、市、縣相關單位四級專家技術支撐聯(lián)動機制。組織“三北”工程科技支撐培訓班,提高生態(tài)科技人才隊伍整體素質(zhì)。
探索光伏治沙。青海堅持生態(tài)保護優(yōu)先,按照源網(wǎng)荷儲一體化總體布局,構(gòu)建規(guī)劃、政策、基地、項目、企業(yè)“五位一體”推進格局,充分利用荒漠土地資源,積極探索“光伏+治沙”發(fā)展模式,利用共和縣塔拉灘345平方公里沙化土地,建成世界最大裝機容量的光伏園區(qū),治理園區(qū)及周邊沙化土地41.75萬畝,園區(qū)內(nèi)植被蓋度達到50%,較園區(qū)外增加12%,部分區(qū)域植被蓋度達到80%,植物種數(shù)由7種增加到13種,園區(qū)內(nèi)鮮草產(chǎn)量每畝173.8公斤,高于園區(qū)外產(chǎn)量4倍,實現(xiàn)了清潔能源與防沙治沙、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)牧生產(chǎn)、文化旅游等深度融合。
堅持產(chǎn)業(yè)融合。青海堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)興林富民,大力發(fā)展沙區(qū)特許經(jīng)營,以生態(tài)旅游、光伏治沙、特色種植等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)為支柱,探索“林+果+藥”“林+草+牧”經(jīng)營模式,高質(zhì)量發(fā)展特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、中藏藥材等支柱產(chǎn)業(yè),按照“東部沙棘、西部枸杞”的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,積極打造“柴達木”枸杞品牌體系,全省沙區(qū)枸杞種植面積近50萬畝,認定有機枸杞基地面積10萬畝、綠色有機企業(yè)95家、綠色有機產(chǎn)品351個,年綜合產(chǎn)值達到100億元,帶動10萬群眾致富增收,建成全國最大的有機枸杞種植生產(chǎn)基地,柴達木枸杞被認定為第二批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益有機統(tǒng)一,增強了防沙治沙內(nèi)生動力。
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