浙江省松陽縣創(chuàng)新推行“林長制+數(shù)字森防+群防群治”的防控模式，全力打好松材線蟲病防控“殲滅戰(zhàn)”，實現(xiàn)森林由“病態(tài)”向“健康”的良好態(tài)勢轉(zhuǎn)變，擦亮了山區(qū)縣生態(tài)底色。2023年秋季疫情普查疫情發(fā)生面積12.85萬畝、株數(shù)3.86萬株，同比2020年發(fā)生面積下降30.3%、株數(shù)下降54.4%，主要做法：

一、深入貫徹林長制，建立“三大機制”，織密責(zé)任落實一張網(wǎng)。一是建立林長定期研判機制。全面落實林長制，第一時間發(fā)布總林長令，明確林長巡林檢查等履職要求。今年以來，縣級林長共開展巡林檢查50余次，協(xié)調(diào)解決問題130余個。疫木集中清理期間，總林長堅持每月專題聽取防治進展情況匯報，研究推動工作落實。二是建立基層屬地負責(zé)機制。層層壓實防控責(zé)任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂防控責(zé)任書，明確除治主體責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與轄區(qū)各村、除治隊伍簽訂防控責(zé)任書，明確598個全科網(wǎng)格和1332名全科網(wǎng)格員巡查監(jiān)管責(zé)任。同時將除治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)管理考核，實行一票否優(yōu)。三是建立防治資金重塑機制。針對春季用工荒問題，通過防治資金財政預(yù)算、測算機制重塑，將當(dāng)年除治數(shù)據(jù)作為翌年預(yù)算編制依據(jù)，提前完成預(yù)算審批和招投標(biāo)等準備工作，集中除治開工時間較去年提前了50多天，目前全縣面上疫木除治工作已經(jīng)完成，進入動態(tài)清零和質(zhì)量提升驗收工作。

二、精準使用“數(shù)字森防”，繪好“三張圖”，織密精準防治一張網(wǎng)。一是繪細防治“思維圖”?？茖W(xué)制定松材線蟲病防治實施方案、疫區(qū)疫木管理辦法，細化除治目標(biāo)、階段安排、除治流程、驗收標(biāo)準、職責(zé)分工等，形成除治工作思維導(dǎo)圖，逐項制定具體措施和要求，進一步明確“做什么、怎么做、怎么做好”等，讓操作者一目了然。同時強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制作發(fā)放除治標(biāo)準手冊100余份，組織開展技術(shù)培訓(xùn)1000余人次，全面提升防治能力和水平。二是繪好防治“作戰(zhàn)圖”。充分運用無人機航拍、AI識別等數(shù)字手段，摸清疫情分布情況，按重、中、輕實行“三色”管理。21家防治主體根據(jù)“三色”管理要求掛圖作戰(zhàn)，按照“先重點區(qū)域后其他區(qū)域、先集中除治后分散清零”原則，推動除治工作“小班化”“空間化”“精準化”，3月份全面完成除治任務(wù)，6月份全面完成驗收和資金撥付工作。三是繪實防治“銷號圖”。創(chuàng)新驗收方式，采用“人工+無人機+穿越機”等方式，分區(qū)域、分類型開展三輪全域驗收，比對核實“數(shù)字森防”系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2023年全縣抽檢合格率排名省市前列，獲浙江省林業(yè)局通報表揚。綜合采取生態(tài)補植修復(fù)、主動改造和藥物防治等方式，提升防控實效。今年以來，共完成生態(tài)補植修復(fù)3000畝，主動改造600畝，主要監(jiān)測點天牛蟲口密度同比下降90%。

三是強化落實群防群治，突出“三項舉措”，織密質(zhì)量提升一張網(wǎng)。一是集中力量“重點督”。實行亮燈亮牌、警示督辦，由縣執(zhí)行力專班常態(tài)化開展督查，對重點問題交辦督辦，每周晾曬進度，對連續(xù)三次周排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人約談。今年以來，累計開展各類檢查800余次，交辦整改問題1043個，約談提醒50人次，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到檢察院檢察建議。二是群策群力“全員督”。發(fā)揮“兩代表一委員”作用，組織開展專題調(diào)研、“隨手拍、即時改”等活動，收集問題建議20余條。發(fā)揮護林員、網(wǎng)格員作用，強化防治工作宣傳。建立有獎舉報制度，發(fā)動群眾全員參與，圍繞除治不徹底、農(nóng)戶違規(guī)留存疫木等問題，有報即查，查實即獎，累計兌現(xiàn)金額2萬余元。三是建章立制“激勵督”。實行紅黃黑榜管理，將除治速度快、質(zhì)量好的除治隊伍列入紅榜，反之則列入黃黑榜，要求限期整改。同時注重結(jié)果運用，將紅黃黑榜作為下年度確定除治隊伍的重要依據(jù)，今年以來，共有6支隊伍被警示整改；將除治清理質(zhì)量同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合考核、除治經(jīng)費、人員報酬相掛鉤，倒逼除治質(zhì)量提升。

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