2024年11月11日至22日，IUCN將深度參與于阿塞拜疆的巴庫(kù)舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第29屆締約方大會(huì)（UNFCCC COP29）。

鑒于氣候變化對(duì)全世界的影響日益加劇，COP29必須在《巴黎協(xié)定》的所有支柱方面取得具體和加速的進(jìn)展，特別是在資金方面；各國(guó)應(yīng)做出更有力的國(guó)家承諾，使1.5°C的目標(biāo)保持在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)。

在立場(chǎng)文件的指導(dǎo)下，IUCN將積極參與整個(gè)會(huì)議的各種進(jìn)程和空間。除了呼吁在減緩、適應(yīng)和融資方面有更大的雄心外，我們還將特別強(qiáng)調(diào)氣候變化和生物多樣性喪失危機(jī)之間的相互聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)健康的生態(tài)系統(tǒng)和基于自然的解決方案在氣候減緩和適應(yīng)中的關(guān)鍵作用，并強(qiáng)調(diào)包容和公正在有效的氣候政策和行動(dòng)中的極端重要性。

IUCN在COP29的立場(chǎng)文件

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第29屆締約方大會(huì)將于11月11日至22日于阿塞拜疆的巴庫(kù)舉行。該會(huì)議的背景是，氣溫記錄不斷刷新，熱浪、風(fēng)暴、洪水和干旱等前所未有的極端天氣事件給整個(gè)地球帶來(lái)了巨大的破壞和毀滅，給人類和自然造成了愈加嚴(yán)重的損失和損害。

至關(guān)重要的是，締約方大會(huì)第二十九屆會(huì)議必須是一次雄心勃勃、影響深遠(yuǎn)的大會(huì)。在巴庫(kù)召開(kāi)締約方會(huì)議之際，我們迫切需要以最新科學(xué)為指導(dǎo)，在去年完成的具有里程碑意義的首次全球評(píng)估成果的基礎(chǔ)上，加快在《巴黎協(xié)定》所有支柱領(lǐng)域的進(jìn)展，特別是資金領(lǐng)域。

在此，IUCN著重強(qiáng)調(diào)以下10條重要信息：

近期對(duì)1.5℃氣溫上升閾值的打破是一個(gè)令人震驚的警告：世界正危險(xiǎn)地趨向于超過(guò)這一商定的長(zhǎng)期極限。IUCN敦促各締約方，大幅提振在減少溫室氣體排放方面的雄心，彌補(bǔ)現(xiàn)有的執(zhí)行差距，并立即開(kāi)始以公正、有序和公平的方式逐步淘汰所有化石燃料，以防止永久性地突破1.5℃氣溫上升閾值。

IUCN注意到，締約方將于2025年2月10日之前提交下一輪國(guó)家決定貢獻(xiàn)（NDCs），這將是本世紀(jì)迄今為止產(chǎn)生的最具影響的氣候政策文件，因此呼吁所有締約方確保其新的NDC達(dá)到盡可能高的目標(biāo)水平，完全符合1.5°C的目標(biāo)，并在可能的情況下立足于國(guó)家立法和監(jiān)管框架。

IUCN呼吁所有締約方加強(qiáng)國(guó)家氣候適應(yīng)的努力，以實(shí)施長(zhǎng)期和變革性的適應(yīng)行動(dòng)，并確保及時(shí)實(shí)現(xiàn)在阿聯(lián)酋全球氣候適應(yīng)力框架下商定的所有2030年目標(biāo)。

IUCN呼吁所有締約方，在COP29上制定一個(gè)雄心勃勃的關(guān)于動(dòng)員氣候資金的新的集體量化目標(biāo)（NCQG），增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠和贈(zèng)款融資，利用廣泛的資金來(lái)源，并優(yōu)先考慮最脆弱國(guó)家的需求。

IUCN敦促所有締約方，在其即將發(fā)布的NDC中，納入關(guān)于基于自然的解決方案和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法的具體量化目標(biāo)，并使這些目標(biāo)盡可能高，以實(shí)現(xiàn)緩解、適應(yīng)及生物多樣性保護(hù)效益的最大化。

IUCN注意到氣候議程和自然議程的相互支持，以及在能源轉(zhuǎn)型中保護(hù)自然的必要性，故呼吁各締約方，將自然的作用和貢獻(xiàn)系統(tǒng)地納入目前支持《巴黎協(xié)定》實(shí)施的所有相關(guān)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》工作方案、進(jìn)程、框架和報(bào)告安排中。

IUCN敦促各方在巴黎協(xié)定第六條的實(shí)施中確保環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)完整性的最高水平，并維持強(qiáng)有力的生態(tài)和社會(huì)保障措施，特別是在使用任何基于自然的碳匯和碳移除措施時(shí)，包括防止對(duì)基于生態(tài)系統(tǒng)的碳庫(kù)的穩(wěn)定性產(chǎn)生任何不利影響。

注意到“里約三公約”的締約方大會(huì)都將于2024年召開(kāi)，IUCN敦促大會(huì)主席國(guó)（阿塞拜疆、哥倫比亞和沙特阿拉伯）及其各自的公約秘書(shū)處共同確定并推動(dòng)具體行動(dòng)，以加強(qiáng)跨公約合作，建立協(xié)同效應(yīng)，以有效應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失和土地退化等相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。展望2025年，IUCN還呼吁即將擔(dān)任締約方大會(huì)主席的巴西將“氣候與自然”作為貝倫聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方大會(huì)第三十屆會(huì)議的中心主題。

IUCN強(qiáng)烈敦促締約方促進(jìn)和實(shí)施包容、公正和公平的氣候政策和行動(dòng)，將最弱勢(shì)群體，特別是原住民、婦女、青年和兒童的核心優(yōu)先事項(xiàng)、關(guān)切、需求和權(quán)利納入其中，并確保其充分和有意義地參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的所有進(jìn)程。

IUCN呼吁私營(yíng)和金融部門制定、實(shí)施并透明地披露雄心勃勃的企業(yè)政策和措施，這些政策和措施應(yīng)是溫室氣體排放中性、對(duì)自然積極和社會(huì)公正的，并直接有助于實(shí)現(xiàn)1.5℃的目標(biāo)，有助于在其經(jīng)營(yíng)所在的轄區(qū)內(nèi)有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展計(jì)劃。

IUCN舉行的COP29平行會(huì)議（部分）

海洋金融導(dǎo)航：投資于可持續(xù)的藍(lán)色未來(lái)

11月15日周五 13:15-14:45（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）

海洋行動(dòng)就是氣候行動(dòng)。新集體量化目標(biāo)不僅是一項(xiàng)財(cái)政承諾，也是致力于應(yīng)對(duì)氣候變化的象征。將海洋納入資金池，可以釋放海洋的全部潛力，到2050年減少高達(dá)35%的溫室氣體排放。

在1.5℃任務(wù)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)自然和包容性的追求

11月19日周二，16:45-18:15（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）

締約方大會(huì)主席三駕馬車的“1.5℃使命”強(qiáng)調(diào)了加快氣候行動(dòng)的迫切性，包括制定更加雄心勃勃的2025 NDCs。本場(chǎng)會(huì)議將根據(jù)第一次全球評(píng)估的結(jié)論，探討如何將自然與包容充分納入這一關(guān)鍵任務(wù)。

推動(dòng)氣候與自然的聯(lián)系，提高全球氣候適應(yīng)和恢復(fù)

11月19日周二，17:00-18:00（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）

該活動(dòng)將證明推進(jìn)氣候-自然綜合方法，如基于生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)（EbA）和基于自然的解決方案（NbS），將如何提高氣候適應(yīng)、加強(qiáng)恢復(fù)力、降低對(duì)氣候變化的脆弱性。發(fā)言者將倡導(dǎo)“基于生態(tài)系統(tǒng)的氣候適應(yīng)伙伴關(guān)系（FEBA）”倡議下的政策和實(shí)踐領(lǐng)域的活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)伙伴關(guān)系和協(xié)同作用。最重要的是，F(xiàn)EBA將說(shuō)明加強(qiáng)自然與氣候之間的聯(lián)系如何為整個(gè)可持續(xù)發(fā)展議程帶來(lái)益處。