福建省永安市有個洪田村,因為集體林改而享譽全國,被稱為“中國林改第一村”。其實,當(dāng)你真正走進永安,走近永安的林改,你會發(fā)現(xiàn),這里的林改不僅僅只有一個洪田村,與“林改第一村”一樣,永安在林改過程中還創(chuàng)造了不少中國林改第一。
第一個林業(yè)要素市場
——四星級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)五星級服務(wù)水平
寬敞的大廳、清澈的流水、古雅的根雕,走進永安市林業(yè)要素市場,即使是再疲勞的人也會感覺一絲清新和放松。
永安市林業(yè)要素市場成立于2004年10月,是全國第一家正式運營的林業(yè)要素市場。“建設(shè)初期,永安市委、市政府專門在市區(qū)區(qū)劃了一塊土地,要求按照四星級的標(biāo)準(zhǔn)施工,把林業(yè)要素市場建設(shè)成全國的標(biāo)本,建成永安對外展示的一個窗口。”永安市委副書記鄭清華告訴記者。
但是,一流的硬件條件并不是林業(yè)要素市場最值得夸耀的地方。“與四星級的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的服務(wù)是五星級的。”要素市場負責(zé)人游慧芳說,她已經(jīng)在這里工作了4年多時間,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)一直是她最引以為自豪的事情。
“像林業(yè)行政綜合服務(wù)窗口,要辦理采伐證、運輸證、植物檢疫證等,每天接待幾十個來客,但是我們的工作人員始終微笑服務(wù),始終把林農(nóng)的利益放在第一位。”游慧芳進一步介紹。
記者采訪時,恰逢燕西街道辦羅巖村的林農(nóng)羅永模在辦理張抗源山場的杉木木材采伐證,談起要素市場工作人員的服務(wù)態(tài)度,羅永模一個勁地翹大拇指:“就像是對自家人一樣。”羅永模說,辦理證件用了不到半個小時的時間,快速、便捷、貼心。
第一個集體林改博物館
——陳列著歷史也承載著林農(nóng)致富的未來
“今晚不討論出個名堂,誰也別回家!”走進位于洪田鎮(zhèn)的林改博物館,一個栩栩如生的雕塑群還原了
那夜,面對亂砍濫伐屢禁不止、森林資源遭到嚴(yán)重破壞,但老百姓卻守著青山過苦日子的困局,洪田村支部書記鄧文山在村民代表大會上拍著桌子喊出了上面的話。
最終,經(jīng)過80%以上的村民代表同意,洪田村村委會作出了一個足以影響中國林業(yè)歷史的決定:分山。
林改前發(fā)生山火,常常是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)火、干部救火、群眾觀火,森林資源連年下降;林改后,火災(zāi)減少了,資源增長了,老百姓致富了。林改博物館記載著洪田、也記載著永安波瀾壯闊的林改進程,記載著林改帶給這里的每一個變化。
漂亮的楊秋涼是博物館的講解員,她每天要坐半個多小時公共汽車往返在永安市與博物館之間,她告訴記者,講解林改的歷史讓她年輕的生命多了幾分閱歷。“幾乎每個月都有各級黨校的學(xué)員來參觀學(xué)習(xí),尤其到了暑假,會有很多孩子來博物館參觀,感覺這里就是一個生態(tài)文明教育的大學(xué)堂。”楊秋涼說。
今年73歲的洪田村老村主任賴蘭亭當(dāng)年曾參與了分山改革的全過程,在雕塑群里手握一根土煙袋的老人便以他為原型。“走進博物館就像又回到了當(dāng)年,分山的情形近在眼前,老百姓的生活卻時時刻刻在發(fā)生著實實在在的變化。永安萬重山,林業(yè)就是天天開門的綠色銀行。”賴蘭亭說。
中國林改第一村
——分是改革,統(tǒng)也是改革
上面沒有政策,前面沒有榜樣,1998年,洪田人頂著巨大的壓力進行了分山分林。如今10多年過去了,林改讓洪田山更綠了,人更富了。但是,勇于開拓的洪田人沒有滿足。
“山林不像耕地,分山到戶后,你家一畝,我家七分,你種杉木,我發(fā)展油茶,沒有了規(guī)模化經(jīng)營,山林的效益就大大打了折扣。”洪田村支部書記鄧文山說。如今,這個當(dāng)年帶頭分山的改革派,又率先在村里組建了林業(yè)專業(yè)合作社——永安市文山林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。
目前,這個合作社管理著6470畝林地,主要經(jīng)營的樹種是杉木,涉及到30多個農(nóng)戶。合作社除了將農(nóng)戶們在林改中分到的林子進行優(yōu)化組合外,還通過流轉(zhuǎn)從外村承包了一批林地。
在合作社辦公室,記者看到,合作社主要成員都有明確的分工安排:鄧文山負責(zé)召集主持合作社社員會議;蔡旭相負責(zé)合作社木材采伐生產(chǎn)事宜;鄧林建負責(zé)合作社木材的銷售與經(jīng)營……“合作社的最大好處就是規(guī)模經(jīng)營,能夠最大化地發(fā)揮每個人的優(yōu)點,優(yōu)化組合,節(jié)約成本,提高管理效率。”鄧文山說。
“山林進行合作經(jīng)營,利潤按股分配,節(jié)省了管理的時間,每個成員都有時間從事其他行業(yè),山林利潤卻不會比以前少一分。”林農(nóng)許正權(quán)說,他將自己的30多畝山林入股了凱森林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,自己在村里與人合伙開了新吉隆超市,生意特別紅火。
目前,洪田村已經(jīng)成立了6個林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,除了涉及本村大部分林地林農(nóng)外,合作社還不斷向外延伸,承包租賃了外村、外縣的林地。
鄧文山說,12年前,林改分山洪田人闖出了一條新路子,現(xiàn)在,進行合作經(jīng)營,相信洪田仍然能走出一條康莊大道。
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