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國(guó)新辦就第四次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)情況舉行發(fā)布會(huì)(中國(guó)網(wǎng)文字實(shí)錄)

媒體:中國(guó)網(wǎng)  作者:林業(yè)新聞處
專(zhuān)業(yè)號(hào):林業(yè)新聞處 2011/1/17 17:08:47
  • 主持人 華清:

    女士們、先生們,記者朋友們,下午好!歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天是2011年國(guó)務(wù)院新聞辦的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克先生,國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室主任劉拓先生,國(guó)家林業(yè)局宣傳辦公室主任、新聞發(fā)言人程紅先生,請(qǐng)他們向大家介紹第四次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)成果等方面情況,并回答大家感興趣的問(wèn)題?,F(xiàn)在先請(qǐng)祝列克先生介紹情況。

  • 祝列克:

    女士們、先生們,新聞界的各位朋友們:大家新年好!很高興有機(jī)會(huì)與各位見(jiàn)面,向大家介紹我國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)及防沙治沙情況。

  • 祝列克:

    為了掌握我國(guó)荒漠化和沙化最新變化動(dòng)態(tài),國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展了第四次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)工作,獲得了2005年初至2009年底5年間我國(guó)荒漠化和沙化土地現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化信息。本次監(jiān)測(cè)共動(dòng)用技術(shù)人員6000多名,調(diào)查圖斑592萬(wàn)個(gè),獲取各類(lèi)數(shù)據(jù)2.5億個(gè)。

  • 祝列克:

    監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,截止2009年底,全國(guó)荒漠化土地面積262.37萬(wàn)平方公里,沙化土地面積173.11萬(wàn)平方公里,分別占國(guó)土總面積的27.33%和18.03%。五年間,全國(guó)荒漠化土地面積年均減少2491平方公里,沙化土地面積年均減少1717平方公里。監(jiān)測(cè)表明,我國(guó)土地荒漠化和沙化呈整體得到初步遏制,荒漠化、沙化土地持續(xù)凈減少,局部地區(qū)仍在擴(kuò)展的局面。

  • 祝列克:

    第四次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)與第三次監(jiān)測(cè)間隔5年內(nèi),中國(guó)防沙治沙呈現(xiàn)四個(gè)重要變化。

  • 祝列克:

    一是荒漠化和沙化土地面積持續(xù)凈減少。5年間,全國(guó)荒漠化土地減少1.25萬(wàn)平方公里,沙化土地減少8587平方公里,分別比上次監(jiān)測(cè)時(shí)減少0.47%和0.49%。我國(guó)有荒漠化土地分布的18個(gè)省區(qū)市,荒漠化土地均有所減少;有沙化土地分布的30個(gè)省區(qū)市,絕大部分省區(qū)市沙化土地有所減少。

  • 祝列克:

    二是荒漠化和沙化程度持續(xù)減輕。5年間,中度、重度、極重度三種類(lèi)型的荒漠化土地分別減少1.69萬(wàn)平方公里、6800平方公里和2.34萬(wàn)平方公里;中度、重度、極重度三種類(lèi)型的沙化土地面分別減少9906平方公里、1.04萬(wàn)平方公里和1.56萬(wàn)平方公里;流動(dòng)沙地、半固定沙地減少7084平方公里。

  • 祝列克:

    三是沙區(qū)植被狀況進(jìn)一步改善。5年間,沙化土地植被平均蓋度由17.03%提高到17.63%,植被蓋度50%以上的沙化土地面積增加1.03萬(wàn)平方公里,蓋度小于10%的沙化土地面積減少1.36萬(wàn)平方公里?;哪蜕郴攸c(diǎn)保護(hù)治理區(qū)植物種類(lèi)明顯增加,植被群落穩(wěn)定性增強(qiáng)。

  • 祝列克:

    四是重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。重點(diǎn)治理的科爾沁沙地、毛烏素沙地、渾善達(dá)克沙地、呼倫貝爾沙地、京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)等區(qū)域生態(tài)明顯改善。以京津風(fēng)沙源治理工程為例,與2001年相比,工程區(qū)土壤風(fēng)蝕總量減少5.2億噸,土壤水蝕總量減少2.87億噸,地表釋塵量減少1352萬(wàn)噸,分別減少了44%、82%和43.3%,有效減緩了沙塵天氣對(duì)京津地區(qū)的影響。

  • 祝列克:

    監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列重大政策措施,實(shí)施的防沙治沙重點(diǎn)工程,沙區(qū)廣大人民群眾所做的艱苦努力,取得了巨大成效。只要持之以恒地開(kāi)展防沙治沙工作,土地荒漠化和沙化是可治、可控的。但是,監(jiān)測(cè)結(jié)果也反映出,我國(guó)荒漠化和沙化土地防治工作依然面臨著以下突出問(wèn)題:

  • 祝列克:

    一是土地荒漠化和沙化的趨勢(shì)尚未得到根本改變。我國(guó)是世界上荒漠化、沙化面積最大的國(guó)家,荒漠化發(fā)生率居于高位,全國(guó)還有31萬(wàn)平方公里具有明顯沙化趨勢(shì)的土地。

  • 祝列克:

    二是受過(guò)度放牧、濫開(kāi)墾、水資源的不合理利用,以及降水量偏少等綜合因素的共同影響,川西北、塔里木河下游等局部地區(qū)沙化土地仍在擴(kuò)展。

  • 祝列克:

    三是荒漠化地區(qū)植被總體上仍處于初步恢復(fù)階段,自我調(diào)節(jié)能力較弱,穩(wěn)定性、抗逆性較差,極易反彈、退化。

  • 祝列克:

    四是人為活動(dòng)對(duì)荒漠植被的負(fù)面影響還較嚴(yán)重,超載放牧、盲目開(kāi)墾、濫采濫挖和不合理利用水資源等破壞植被行為依然存在。

  • 祝列克:

    五是氣候變化導(dǎo)致的持續(xù)干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生,對(duì)植被建設(shè)和恢復(fù)影響甚大,土地荒漠化、沙化的危險(xiǎn)性增大。

  • 祝列克:

    土地荒漠化、沙化嚴(yán)重威脅國(guó)家生態(tài)安全,嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是重大的民生問(wèn)題。我國(guó)防沙治沙任重道遠(yuǎn)。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干,切實(shí)推進(jìn)防沙治沙工作,有效防治荒漠化和沙化,改善沙區(qū)生態(tài),促進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

    下面,我和我的同事愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

  • 主持人 華清:

    現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友們提問(wèn),提問(wèn)前像往常一樣,請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

  • 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

    我的問(wèn)題是,我國(guó)提出要在2020年的時(shí)候森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林蓄積量要增加13億立方米,為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),林業(yè)局在“十二五”期間會(huì)開(kāi)展哪些工作?

  • 祝列克:

    很高興回答這個(gè)問(wèn)題。到2020年要比2005年增加4000萬(wàn)公頃的森林面積和增加13億立方米的蓄積量,這是2009年胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)向世界莊嚴(yán)承諾的,同時(shí)也是溫家寶總理在哥本哈根大會(huì)上作出的中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)承諾。

  • 祝列克:

    第一,對(duì)我們治理沙化也是意義重大的,在173萬(wàn)平方公里沙化土地中有53萬(wàn)平方公里是可以治理的,其中一半以上可以用于植樹(shù)造林。所以我們采取的措施,一是向人大建議,要將這兩項(xiàng)目標(biāo)納入國(guó)家對(duì)各級(jí)人民政府的考核內(nèi)容并作為“十二五”發(fā)展的約束性指標(biāo)。二是加大改革力度,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與到建設(shè)當(dāng)中,其中集體林權(quán)制度改革就是一個(gè)很重要的舉措。

  • 祝列克:

    三是加大各級(jí)政府財(cái)政投入,特別是中央政府在這方面的投入,我想“十二五”將會(huì)比“十一五”有大幅度的增加。前不久國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第二期天然林保護(hù)工程規(guī)劃,中央政府將投入2000多億元人民幣用于這方面的建設(shè)。在造林的同時(shí)加強(qiáng)撫育,在擴(kuò)大面積的同時(shí)提高森林的質(zhì)量。同時(shí)還要增加科技投入,特別是對(duì)干旱地區(qū)和這些地區(qū)的造林技術(shù)將進(jìn)一步得到推廣和應(yīng)用。我相信在采取了這些綜合措施之后,這些目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。謝謝!

  • 中央人民廣播電臺(tái)記者:

    剛才祝局長(zhǎng)在報(bào)告里提到了我們國(guó)家現(xiàn)在防沙治沙面臨的一些問(wèn)題和困難,我想問(wèn)這些困難和問(wèn)題能不能解決,現(xiàn)在有沒(méi)有制定具體的措施和對(duì)策?

  • 祝列克:

    我想讓我們專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)防沙治沙工作的劉拓主任來(lái)回答你的問(wèn)題。

  • 劉拓:

    非常感謝對(duì)防沙治沙工作的關(guān)注和支持,也感謝你提出的這樣一個(gè)很重要的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們國(guó)家的防沙治沙是成績(jī)與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。剛才祝局長(zhǎng)在發(fā)布詞里都已經(jīng)講到,我國(guó)的治沙工作取得了巨大的成績(jī),但同時(shí)也存在一些需要解決的問(wèn)題和困難,這些問(wèn)題和困難集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  • 劉拓:

    一是我們國(guó)家沙化土地面積還很大,防治的任務(wù)很重,現(xiàn)在還有173萬(wàn)平方公里的沙化土地,可治理面積有53萬(wàn)平方公里,按照現(xiàn)在每年縮減1717平方公里的速度,我剛才算了一下,大概需要300年左右,也就是說(shuō),把53萬(wàn)可治的沙化土地變成非沙化土地要300年左右。

  • 劉拓:

    二是人口、經(jīng)濟(jì)的壓力與生態(tài)承載能力的矛盾很大。我們國(guó)家生態(tài)的承載能力只及世界平均水平的1/3,現(xiàn)在人口、牲口、灶口這“三口”問(wèn)題還十分突出,引得一些地方還在濫開(kāi)墾、濫放牧和濫樵采。

  • 劉拓:

    三是投入嚴(yán)重不足,與實(shí)際需求相比還有巨大的差距。當(dāng)前實(shí)行的集中連片重點(diǎn)治理,只有京津風(fēng)沙源治理工程屬于集中連片、集中投入的,但京津風(fēng)沙源也只占全國(guó)沙化土地的1/17。按照溫家寶總理親自部署和組織專(zhuān)家所研究的《國(guó)家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》所提出的要求,距到2020年全國(guó)可治沙化土地要治理一半的要求還有巨大的差距。

  • 劉拓:

    四是現(xiàn)在我們有些地方對(duì)治沙工作的重要性、緊迫性和艱巨性在認(rèn)識(shí)上還有一些差距,表現(xiàn)在工作當(dāng)中還有一些松懈,有“說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)次要”這種現(xiàn)象。土地沙化危害性既有顯性的也有隱性的,隱性的影響比顯性的影響可怕得多,沙化危害具有倍增性、滯后性和系統(tǒng)性,對(duì)這一點(diǎn),有些地方認(rèn)識(shí)還不到位。

  • 劉拓:

    另外,氣候變化對(duì)土地沙化的影響也不可低估,氣候變化可能會(huì)引發(fā)極端氣候,比如干旱這樣的極端氣候,對(duì)土地荒漠化和沙化的影響是非常嚴(yán)重的。對(duì)于防沙治沙工作,黨和國(guó)家給予了高度重視,國(guó)家林業(yè)局在第四次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果出來(lái)以后,對(duì)荒漠化的成因,下一步荒漠化防治的對(duì)策進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,總的要求就是要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,按照依法防治、科學(xué)防治和綜合防治的方針搞好各項(xiàng)措施。

  • 劉拓:

    第一還是要強(qiáng)調(diào)保護(hù)措施,發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能,嚴(yán)格實(shí)行禁止濫樵采、禁止濫放牧、禁止濫開(kāi)墾的“三禁”措施。

    第二是要大力開(kāi)展工程治理措施,要按照生態(tài)建設(shè)的自然規(guī)律,布置好整個(gè)防沙治沙的工程布局,實(shí)行能封則封,能治則治,甚至亦荒則荒,亦林則林,亦草則草的辦法,實(shí)行工程治理。

  • 劉拓:

    第三是要優(yōu)化政策機(jī)制,在當(dāng)前最為重要的就是要落實(shí)好林權(quán)制度改革的各項(xiàng)要求,使治理者得到實(shí)實(shí)在在的治理成果,明晰產(chǎn)權(quán)。

    第四是要實(shí)行守土有責(zé)的要求,嚴(yán)格責(zé)任制度,落實(shí)好各級(jí)地方政府防沙治沙負(fù)責(zé)制和單位治理責(zé)任制。要大力推動(dòng)科學(xué)技術(shù),提高建設(shè)成效,提高建設(shè)水平,同時(shí)還要實(shí)行有效的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行工程建設(shè)、生態(tài)治理。另外,加強(qiáng)部門(mén)合作,實(shí)行綜合治理,打好組合拳。謝謝。

  • 路透社記者:

    您剛才提到氣候變化對(duì)中國(guó)荒漠化的影響,我想問(wèn)的問(wèn)題是,您可以在這方面具體地進(jìn)行闡述嗎?比如氣候變化對(duì)于中國(guó)的沙漠會(huì)有哪些具體的影響,對(duì)于中國(guó)政府在治理沙漠化的努力方面會(huì)產(chǎn)生什么影響?

  • 劉拓:

    你這個(gè)問(wèn)題是當(dāng)前全球的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,氣候變化影響到人們生活的方方面面,在荒漠化防治領(lǐng)域也不例外。荒漠化與氣候變化是一個(gè)互為反饋的問(wèn)題,麻省理工學(xué)院和麻省理工研究院的教授對(duì)這個(gè)問(wèn)題有研究,中國(guó)的專(zhuān)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題也有深入的研究,得出的結(jié)論是:荒漠化的過(guò)程是一個(gè)碳源的過(guò)程,荒漠化防治的過(guò)程是一個(gè)碳匯的過(guò)程。專(zhuān)家們對(duì)這個(gè)問(wèn)題也有一些模擬的試驗(yàn),如果氣溫升高一度,荒漠化可能會(huì)增加17%。這當(dāng)然是一種理論上的研究。氣候變化會(huì)導(dǎo)致極端天氣現(xiàn)象的產(chǎn)生,比如干旱,這個(gè)問(wèn)題在我國(guó)的北方地區(qū)會(huì)經(jīng)常遇見(jiàn),干旱會(huì)導(dǎo)致植被衰退、土地荒漠化。

  • 香港文匯報(bào)記者:

    我們知道今年是聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定的國(guó)際森林年,我想請(qǐng)問(wèn),今年中國(guó)會(huì)采取哪些行動(dòng)和措施來(lái)積極參與這個(gè)活動(dòng)?謝謝。

  • 祝列克:

    謝謝,下面請(qǐng)這個(gè)活動(dòng)的策劃者程紅先生介紹他的策劃。

  • 程紅:

    我很樂(lè)意回答香港《文匯報(bào)》這位記者的提問(wèn)。正如你剛才所說(shuō)的,這項(xiàng)活動(dòng)是聯(lián)合國(guó)2006年12月召開(kāi)的第61屆大會(huì)確定的。聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定這樣一個(gè)活動(dòng),宗旨在于動(dòng)員各國(guó)政府和國(guó)際組織,以及社會(huì)團(tuán)體和NGO,積極開(kāi)展國(guó)際森林年活動(dòng),推進(jìn)造林綠化和森林的可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮森林在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

  • 程紅:

    中國(guó)政府積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)這個(gè)決定,根據(jù)聯(lián)合國(guó)的倡議和決定,制定了國(guó)際森林年的行動(dòng)方案,準(zhǔn)備開(kāi)展一系列活動(dòng)。概括起來(lái)講,在國(guó)內(nèi)我們要開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng),在國(guó)際上我們要參與三項(xiàng)行動(dòng)。

  • 程紅:

    四個(gè)方面的國(guó)內(nèi)活動(dòng):一是政府部門(mén)的活動(dòng)。3-4月份中國(guó)植樹(shù)節(jié)期間,由全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展一系列義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),由各省區(qū)市分別組織開(kāi)展1-2項(xiàng)有特色的造林綠化活動(dòng)。12月12日,舉辦紀(jì)念中國(guó)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)30周年暨森林年活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。

  • 程紅:

    二是社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)。由共青團(tuán)中央組織廣大青年團(tuán)員開(kāi)展“保護(hù)母親河行動(dòng)”系列活動(dòng),由全國(guó)婦聯(lián)組織廣大婦女開(kāi)展“三八綠色工程”等活動(dòng),在中國(guó)西部沙漠地帶治沙造林110萬(wàn)株。

  • 程紅:

    三是企業(yè)的活動(dòng)。發(fā)動(dòng)在華國(guó)際知名跨國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè),通過(guò)植樹(shù)造林抵扣碳排放指標(biāo)。利用捐贈(zèng)資金在中西部10省區(qū)建設(shè)10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)碳匯森林示范基地。四是公民的活動(dòng)。組織廣大適齡公民開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),開(kāi)展短信和網(wǎng)絡(luò)捐款植樹(shù)活動(dòng),舉辦第三屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)植樹(shù)節(jié)。

  • 程紅:

    三個(gè)方面的國(guó)際行動(dòng):一是承辦聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)亞太林業(yè)委員會(huì)第23屆會(huì)議及第二屆亞太林業(yè)周活動(dòng),參加聯(lián)合國(guó)森林論壇及部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。二是組織在華國(guó)際人士參加植樹(shù)活動(dòng)。三是主辦或與NGO合辦森林與濕地的恢復(fù)管理、森林公園與保護(hù)區(qū)管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林碳匯等研討培訓(xùn)活動(dòng)。

    這四項(xiàng)國(guó)內(nèi)活動(dòng)和三項(xiàng)國(guó)際行動(dòng)就是今年中國(guó)政府開(kāi)展國(guó)際森林年活動(dòng)的主要內(nèi)容。

  • 英國(guó)衛(wèi)報(bào)記者:

    我有兩個(gè)問(wèn)題,第一,關(guān)于“南水北調(diào)”工程對(duì)于中國(guó)防治荒漠化的影響。我們知道,在中國(guó)北方地區(qū)很多地方都是缺水的,您剛才所提到的大規(guī)模植樹(shù)等活動(dòng),是不是需要大量的水資源?在這方面南水北調(diào)工程還有其它最近大家熱議的從渤海向新疆調(diào)水的工程是否能幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)這些目的?第二,關(guān)于青藏高原上荒漠化治理的問(wèn)題,我最近有幸去到那里,我看到當(dāng)?shù)氐那闆r不容樂(lè)觀,您認(rèn)為在青藏高原上的荒漠化治理工作能否得到控制,或者將來(lái)能否得到控制?

  • 祝列克:

    非常高興回答這個(gè)問(wèn)題。關(guān)于南水北調(diào)工程的問(wèn)題,中國(guó)由于季風(fēng)氣候,水的分布是十分不均的。南水北調(diào)主要是針對(duì)北方缺水和南方雨水較多這種情況而采取的措施。從造林來(lái)講,我們是按照自然規(guī)律來(lái)進(jìn)行造林,所以我們也預(yù)估中國(guó)不管怎么努力,森林覆蓋率也就能達(dá)到28%,主要就是因?yàn)樗妥匀粭l件的限制。林業(yè)第一步就是怎么保護(hù)好調(diào)水的水源的水質(zhì),而且水源不會(huì)減少。在這方面我們下了很大的力氣,這次新開(kāi)展的第二期天然林保護(hù)首先就把南水北調(diào)所轄的11個(gè)縣全部納入到保護(hù)當(dāng)中。

  • 祝列克:

    二是作為極易污染的區(qū)域,或者一些水源易受危害的地區(qū),我們也組織植樹(shù)造林。對(duì)于新疆這種極度干旱的地區(qū),首先是尊重自然規(guī)律來(lái)進(jìn)行植樹(shù)造林,首要目的是保護(hù)已有的天然植被。早在1998年,中央政府就下令所有干旱地區(qū)包括新疆地區(qū)的天然林禁止采伐,而且今年新頒布的第二期天然林保護(hù)規(guī)劃繼續(xù)維持這個(gè)政策。

  • 祝列克:

    我們?cè)谌丝诰幼〉貐^(qū)和人類(lèi)活動(dòng)比較活躍的地區(qū)實(shí)行必要的灌溉林業(yè),這也是依據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況,主要是擴(kuò)大和保護(hù)綠洲的面積。至于說(shuō)渤海水往西邊調(diào),這只是民間現(xiàn)在正在討論和議論的話題,并沒(méi)有形成統(tǒng)一的決定或者政府的行為。

  • 祝列克:

    關(guān)于青藏高原,目前的生態(tài)狀況正如你所說(shuō)的不容樂(lè)觀。我在西藏工作過(guò)多年,也目睹了西藏這幾年的變化,西藏目前的最大威脅在我看來(lái)還是來(lái)自于氣候變化,由于氣候變化,西藏區(qū)域氣溫上升,整個(gè)水線退縮,有可能造成水資源枯竭。所以現(xiàn)在中國(guó)政府,包括西藏自治區(qū)和青海省政府也采取了一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)這方面的問(wèn)題。

  • 祝列克:

    一是把境內(nèi)所有森林,包括灌木都納入了生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,中央政府每畝補(bǔ)貼5-10元。同時(shí),對(duì)這些牧場(chǎng)、草場(chǎng)也實(shí)行嚴(yán)格的禁牧,中央在這方面也給予一定的補(bǔ)貼。近日家寶總理在內(nèi)蒙也強(qiáng)調(diào)了,對(duì)這些地區(qū)實(shí)行草場(chǎng)禁牧補(bǔ)貼。三是實(shí)行在保護(hù)資源基礎(chǔ)上采取移民措施,這點(diǎn)在青海和西藏都進(jìn)行了試點(diǎn)。中央政府還在進(jìn)一步確定總體的生態(tài)補(bǔ)償制度,把這一地區(qū)確定為生態(tài)功能區(qū)域,對(duì)工業(yè)發(fā)展以及其它有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞的行業(yè)進(jìn)行限制。從第四次監(jiān)測(cè)的情況看,西藏和青海的沙化趨勢(shì)在減弱,但是,形勢(shì)還是不容樂(lè)觀的。

  • 新華社記者:

    我的問(wèn)題是,我國(guó)土地荒漠化和沙化已經(jīng)得到初步遏制,荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少,為什么我國(guó)許多地方沙塵暴和沙塵天氣仍然時(shí)有發(fā)生?謝謝。

  • 劉拓:

    很樂(lè)意回答你這個(gè)問(wèn)題,而且你這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是帶有普遍性的公眾關(guān)注度。首先要明確一點(diǎn),沙塵暴是一種自然現(xiàn)象,就像臺(tái)風(fēng)、冰雹一樣,是屬于一種自然的災(zāi)害性天氣。沙塵暴在我們國(guó)家是不可能消滅的,我們國(guó)家是世界四大沙塵暴頻發(fā)區(qū)之一,我們是中亞地區(qū)的沙塵暴頻發(fā)區(qū)。為什么這么說(shuō)呢?就是由于我們國(guó)家處于特殊的地理位置和特殊的土地結(jié)構(gòu),我們經(jīng)常受到西伯利亞冷空氣的入侵,在我們國(guó)家北方地區(qū)有170萬(wàn)平方公里的沙化土地,在我們國(guó)家之外,蒙古國(guó)、哈薩克斯坦等國(guó)也分布著200多萬(wàn)平方公里的沙化土地。這就具備了刮沙塵暴的動(dòng)力條件和物質(zhì)條件。一般說(shuō)沙塵暴的發(fā)生需要有不穩(wěn)定的氣流和大風(fēng),以及沙塵源,這些都具備。

  • 劉拓:

    另外需要進(jìn)一步闡明的是,專(zhuān)家長(zhǎng)期觀察和我們的感覺(jué),沙塵暴的發(fā)生呈一種波動(dòng)式遞減,無(wú)論從歷史資料還是現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,都已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。從這個(gè)規(guī)律看出一個(gè)什么問(wèn)題?目前人類(lèi)對(duì)氣流、大風(fēng)等自然現(xiàn)象是無(wú)法控制的,能夠控制的是塵源,沙塵的遞減說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,就是沙塵源的減少。從這個(gè)規(guī)律我們得到一個(gè)重要的啟示,增加林草植被是減輕沙塵暴的危害、減少沙塵暴的發(fā)生的一種有效的辦法。專(zhuān)家研究表明,林草植被蓋度達(dá)到40%以上,風(fēng)沙活動(dòng)就不顯著;如果林草植被蓋度在15%-40%,有局部的風(fēng)沙活動(dòng);低于15%的林草植蓋度,沙塵活動(dòng)就比較頻繁,在同等的氣候條件下。舉一個(gè)例子,京津風(fēng)沙源區(qū)通過(guò)這十年的建設(shè),林草植被由44%提高到55%,這個(gè)地區(qū)的沙塵暴由過(guò)去的加強(qiáng)區(qū)變成了現(xiàn)在的減弱區(qū),這就是一個(gè)很明顯的例證。像內(nèi)蒙古的赤峰地區(qū),過(guò)去沙塵暴頻發(fā),現(xiàn)在變成了全國(guó)的衛(wèi)生城,這些都證明森林植被在減少沙塵暴的發(fā)生、減輕沙塵暴的危害方面起到了至關(guān)重要的作用。

  • 劉拓:

    這里還有一個(gè)問(wèn)題也應(yīng)該說(shuō)一下,有的專(zhuān)家或者有的同志提出,沙塵暴在3000米的高空,植樹(shù)造林不起作用。實(shí)際上沙塵暴的傳送是一個(gè)跳躍式的傳送過(guò)程,有起塵,有塵降。在起塵的地方,如果林草植被蓋度不高,就有利于起塵;在塵降的過(guò)程當(dāng)中,如果遇到地表比較平滑、森林植被比較少的地方,可能就會(huì)反彈,如果遇到森林植被比較茂密的地方,它就會(huì)被抑制。所以我們說(shuō),增加林草植被還是一種有效的辦法。謝謝你。

  • 主持人 華清:

    今天的發(fā)布會(huì)就到這里,謝謝大家!

     

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